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這本“未成年人法治百科全書”是如何誕生的

史兆琨 郭榮榮 常璐倩
2022年06月06日08:32 | 來源:檢察日?qǐng)?bào)
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  是什么樣的一本書,讓最高人民檢察院檢察長(zhǎng)心系近20年,還親自為其直播“帶貨”;

  是什么樣的一本書,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志愛不釋手,贊其為未成年人普法教育的“百科全書”;

  是什么樣的一本書,讓專家學(xué)者、代表委員為其傾情打Call,稱之為“扛鼎之作”……

  “六一”國(guó)際兒童節(jié)前夕,在最高人民檢察院聯(lián)合有關(guān)部門召開的貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)“兩法”一周年座談會(huì)上,這本由最高檢組織編纂的“神秘”書籍——《未成年人保護(hù)法律全書》(下稱《全書》)終于與大家見面了,最高檢檢察長(zhǎng)張軍手持《全書》,向與會(huì)嘉賓和廣大網(wǎng)友傾情推薦。隨手翻開,便立即會(huì)被一幅幅構(gòu)思精妙的插圖和故事吸引……

  外出務(wù)工的父母把美美送到寄宿學(xué)校,同學(xué)告誡她別選靠門窗的床鋪。后來美美才知道,男宿管晚上會(huì)偷溜進(jìn)宿舍“欺負(fù)”女同學(xué),美美也沒能幸免。此后,美美常憂心忡忡、心不在焉,學(xué)習(xí)成績(jī)也下降了,但她不敢告訴別人。直到其他家長(zhǎng)報(bào)警,才把男宿管抓了起來。

  這是《全書》“學(xué)校保護(hù)篇”中一則圖文并茂的案例故事,原型是最高檢第十一批指導(dǎo)性案例中的齊某強(qiáng)奸、猥褻兒童案,由此案觸發(fā)的最高檢“一號(hào)檢察建議”,也在《全書》中有詳細(xì)講解。

  “圖文并茂、生動(dòng)活潑,集普法教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作指導(dǎo)于一體,《全書》是實(shí)用性很強(qiáng)的好讀本!泵裾扛辈块L(zhǎng)高曉兵這樣評(píng)價(jià)。

  “內(nèi)容豐富,通俗易懂,既是學(xué)法用法的‘百科全書’,又是開展法治教育的‘工具書’,對(duì)推動(dòng)廣大青少年尊法守法用法具有積極的促進(jìn)作用!苯逃奎h組成員、副部長(zhǎng)宋德民表示。

  全國(guó)人大代表、中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)金汝彬?qū)τ浾哒f:“這本書將真正惠及孩子、家長(zhǎng)及其他讀者,對(duì)落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定、推動(dòng)未成年人保護(hù)工作再上新臺(tái)階有著十分重要的意義!

  “《全書》每一章節(jié)前都有思維導(dǎo)圖,邏輯清晰、內(nèi)容全面,這本為孩子量身打造的法律全書,再一次彰顯了最高檢對(duì)未成年人保護(hù)的重視與篤行。”全國(guó)政協(xié)委員、中央廣播電視總臺(tái)主持人海霞表示。

  “集中呈現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)未成年人保護(hù)工作的重大決策部署,旨在教育引導(dǎo)廣大青少年深入學(xué)習(xí)、更好理解、身體力行習(xí)近平法治思想,堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的內(nèi)心確信!弊罡邫z黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明如是介紹《全書》的五大特點(diǎn):堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為靈魂;貫通未成年人保護(hù)法律法規(guī);突出未成年人主體地位;彰顯“六大保護(hù)”;注重突出趣味性、故事性、互動(dòng)性。

  這究竟是一本什么樣的書?為何由最高檢編纂?書中有哪些“看點(diǎn)”?主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)如何在一次次磨合中碰撞出思維的火花?記者采訪多位親歷者、見證者,解密《全書》編纂背后的故事。

  助力未成年人保護(hù)的防與治

  《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提出,把法治教育納入國(guó)民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。“法治教育從娃娃抓起”事關(guān)整個(gè)國(guó)家、整個(gè)民族、整個(gè)社會(huì)的法治水平提升,更事關(guān)全民法治素養(yǎng)的培育。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青少年法治教育和未成年人保護(hù)相關(guān)法律制度的完善。隨著民法典、家庭教育促進(jìn)法的出臺(tái),未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法(下稱“兩法”)的修訂,我國(guó)初步構(gòu)建起了具有中國(guó)特色的未成年人保護(hù)法律體系。

  開展未成年人法治教育,必須遵循未成年人認(rèn)知規(guī)律,讓青少年聽得進(jìn)、看得懂、能理解、愿遵守。能否編纂一本“青少年版”的法治百科全書?早在2004年,時(shí)任司法部黨組成員、副部長(zhǎng)的張軍就曾提出創(chuàng)作《未成年人法治百科》一書。2018年初,他再次倡議編纂《未成年人法治百科》,并著重強(qiáng)調(diào)要致力于兒童友好,創(chuàng)新方式方法,探索大百科式全方位普法教育的編寫形式。

  對(duì)于《全書》的歷史淵源,北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華十分感慨:“張軍檢察長(zhǎng)近20年間初心未改,無論是在司法部、最高法,還是在最高檢任職,都始終關(guān)注著未成年人法治百科全書的編纂,始終關(guān)心著未成年人法治教育和保護(hù)!

  “要從未成年人法治教育角度,圖解‘兩法’條文,闡明各方主體權(quán)利義務(wù),編寫一部圖文并茂、百科式的未成年人保護(hù)法律全書,要讓全社會(huì)尤其是孩子、家長(zhǎng)、教師都能一看就懂,助力未成年人保護(hù)的防與治!薄皟煞ā毙抻喼H,中國(guó)檢察出版社社長(zhǎng)朱建華與最高檢第九檢察廳負(fù)責(zé)人一起,接到了這一編纂任務(wù),按照張軍檢察長(zhǎng)的要求做起準(zhǔn)備。

  大盤取厚勢(shì),落子開新局。廣下“英雄帖”后,一支由最高檢黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明牽頭,最高檢第九檢察廳組織,國(guó)內(nèi)頂級(jí)未成年人保護(hù)專家指導(dǎo),全國(guó)30余位優(yōu)秀未檢檢察官編寫,中國(guó)檢察出版社編輯,成都大學(xué)中國(guó)—東盟藝術(shù)學(xué)院繪制插畫配圖的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生,對(duì)《全書》的定位、內(nèi)容、形式逐步細(xì)化落實(shí),把“施工圖”一步步變成了“實(shí)景圖”。

  《全書》以家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”為主線,涵蓋363個(gè)知識(shí)點(diǎn)、1000多幅手繪彩色插圖,還有情景案例、二維碼、闖關(guān)游戲,著力為孩子打造音視頻沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

  “‘一號(hào)檢察建議’、未成年人文身治理、檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)等未檢特色亮點(diǎn)工作,背后的支撐是最高檢黨組領(lǐng)導(dǎo)下全體未檢人能動(dòng)履職、大力加強(qiáng)未成年人法治宣傳教育的實(shí)踐積累!弊罡邫z第九檢察廳廳長(zhǎng)那艷芳表示,檢察機(jī)關(guān)近年來通過“法治進(jìn)校園”等多種形式大力加強(qiáng)未成年人法治教育,努力把紙面上的法、案例中的法轉(zhuǎn)變?yōu)槲闯赡耆撕V信、篤行的法律意識(shí)。落實(shí)最高檢黨組要求,編纂一本適合孩子們閱讀的法治百科全書,也是未檢人多年的夙愿。

  在佟麗華看來,我國(guó)未成年人檢察制度已成為推動(dòng)和引領(lǐng)中國(guó)少年司法制度發(fā)展的重要力量。他談到,近年來,入職查詢、強(qiáng)制報(bào)告等檢察探索推動(dòng)了“兩法”的修訂并正式上升為國(guó)家立法,檢察工作的深厚底蘊(yùn),未檢檢察官的專業(yè)和情懷,能夠破除艱澀難懂的壁壘,打造出一本閱讀門檻低、孩子興致高、普法效果好的未成年人法治讀物。

  “《全書》是新時(shí)代我國(guó)未成年人法治教育的‘扛鼎之作’,不僅是孩子、家長(zhǎng)、教師的‘法治寶典’,也是從事未成年人保護(hù)工作的司法人員、政府官員、基層居(村)委會(huì)干部、律師、社工等人員開展工作的‘工具書’!北本⿴煼洞髮W(xué)未成年人檢察研究中心主任宋英輝表示,書中展現(xiàn)了檢察司法保護(hù)主動(dòng)融入其他“五大保護(hù)”、以“我管”促“都管”的檢察實(shí)踐,這既是檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職的真實(shí)寫照,也是各職能部門、各有關(guān)方面協(xié)同保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的生動(dòng)體現(xiàn)。

  多位未檢檢察官談到,《全書》的發(fā)布是滿足未成年人保護(hù)現(xiàn)實(shí)需求的必然之舉。當(dāng)前,普法教育的輻射范圍、力度還跟不上,一本孩子們看得懂、喜歡看的法治書籍能持續(xù)、有效、長(zhǎng)久地發(fā)揮法治教育的作用,也能成為法治副校長(zhǎng)強(qiáng)化普法宣傳的利器。

  內(nèi)容全、受眾廣、形式新

  “序篇、家庭保護(hù)篇、學(xué)校保護(hù)篇、社會(huì)保護(hù)篇、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)篇、政府保護(hù)篇、司法保護(hù)篇、自覺守法篇……”

  翻看《全書》的目錄,序篇+“六大保護(hù)”+自覺守法的體例十分清晰明了。此書的圖文統(tǒng)籌者、最高檢第九檢察廳辦公室負(fù)責(zé)人王廣聰介紹,該書以未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法為重點(diǎn),同時(shí)融入了憲法、民法典、刑法、刑事訴訟法、家庭教育促進(jìn)法、治安管理處罰法、義務(wù)教育法等相關(guān)法律,涵蓋了每一個(gè)人從出生到成年前的各個(gè)階段。2021年6月1日,新修訂的未成年人保護(hù)法實(shí)施,其中的“六大保護(hù)”正是我國(guó)目前在未成年人保護(hù)實(shí)踐中構(gòu)建起的嚴(yán)密保護(hù)體系。所以,“六大保護(hù)”在書中分別獨(dú)立成篇。

  那么,自覺守法篇在8個(gè)篇章中處于什么地位,與“六大保護(hù)”構(gòu)成怎樣的邏輯?自覺守法篇撰稿人、四川天府新區(qū)成都片區(qū)檢察院未成年人檢察部副主任王亮向記者講述了主創(chuàng)成員們的深層考慮:“自覺守法篇與‘六大保護(hù)’篇交相呼應(yīng)!蟊Wo(hù)’篇讓未成年人清楚自己擁有哪些權(quán)利、會(huì)受到哪些保護(hù);自覺守法篇讓未成年人知曉自己有哪些責(zé)任、應(yīng)盡哪些義務(wù)。這既是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、讓未成年人從小樹立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的觀念,更是在向未成年人傳遞約束自身行為也是保護(hù)自己的重要理念。從這個(gè)意義上來說,全書不僅在涵蓋法律文本上實(shí)現(xiàn)了‘全’,更從未成年人保護(hù)邏輯上實(shí)現(xiàn)了‘全’。”

  記者了解到,《全書》的核心讀者群為9至14周歲的未成年人,而輻射讀者群卻十分廣泛。在350頁的容量之內(nèi),如何讓各方讀者都能讀有所獲、學(xué)有所得?

  該書撰稿人之一、中國(guó)政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧告訴記者,此書以12周歲的未成年人為基準(zhǔn)受眾,12至14周歲的未成年人可自行閱讀并能夠?qū)⒎芍R(shí)講給周圍的人聽;9至12周歲的未成年人可在父母的陪伴下進(jìn)行親子閱讀,因此父母也是該書的主要受眾。而從事未成年人保護(hù)相關(guān)工作的群體則為輻射受眾。

  苑寧寧進(jìn)一步舉例說道,在書籍內(nèi)容設(shè)計(jì)上,家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)等內(nèi)容均與未成年人之外的群體密切相關(guān)。例如,強(qiáng)制報(bào)告制度便涉及到醫(yī)生、旅館經(jīng)營(yíng)者、老師等等。書中設(shè)立的“檢察官說法”一欄中“爸爸媽媽需注意,家中危險(xiǎn)要遠(yuǎn)離……”“要防止和糾正幼兒園教育‘小學(xué)化’傾向……”等內(nèi)容均對(duì)應(yīng)的是父母和學(xué)校管理者。正是從這些細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上,此書串聯(lián)起了較為廣泛的閱讀群體。

  3級(jí)詞條深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)、8幅思維導(dǎo)圖理清知識(shí)脈絡(luò)、30處情景案例導(dǎo)引閱讀、1000余幅插圖輔助理解……翻開每一頁,此書都有小驚喜,如果用4個(gè)字來概括,那便是圖文并茂!啊度珪返暮诵膬(nèi)容是法律,核心受眾是孩子,圖便是鏈接法律和孩子的最優(yōu)解。為了呈現(xiàn)最好的圖文效果,我們?cè)陂_始階段邀請(qǐng)了3家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行樣章設(shè)計(jì),并最終選取了中國(guó)水墨畫的插圖風(fēng)格!蓖鯊V聰說,“水墨畫是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要元素之一,我們相信,將法律的嚴(yán)密保護(hù)融入中國(guó)風(fēng)的文化審美,將是送給孩子最珍貴、最美好的禮物!

  “兒童友好”貫穿始終

  記者在采訪眾多主創(chuàng)人員的過程中,他們無一不向記者提到一個(gè)關(guān)鍵詞:兒童友好。這一關(guān)鍵詞如何在書中體現(xiàn)?眾多主創(chuàng)人員又如何精雕細(xì)琢力求做到兒童友好?

  苑寧寧告訴記者,因?yàn)榇藭?至14周歲的未成年人為核心讀者群,所以最高檢第九檢察廳在第一次編寫座談會(huì)上就確立了“兒童友好”的核心導(dǎo)向。然而,無論是書稿編寫還是插圖繪制,主創(chuàng)人員們都遭遇了不小的挑戰(zhàn)。

  “書稿第一次成形后,文字偏法律化,我給上小學(xué)的女兒看,孩子說看不懂!薄拔以诔啥家凰袑W(xué)和一所小學(xué)擔(dān)任法治副校長(zhǎng),當(dāng)把書稿拿給孩子們閱讀時(shí),孩子們說有的看不懂,有的能看懂但感覺沒意思!彼痉ūWo(hù)篇撰稿人、江蘇省淮安市檢察院第七檢察部副主任韓雪嬌,以及王亮在談到書稿撰寫時(shí),紛紛提到了法言法語兒童化的難題。

  為了解決這一難題,編寫組購買了市面上幾乎所有的兒童大百科全書,精心研究語言表達(dá)!白罡邫z第九檢察廳還邀請(qǐng)中國(guó)大百科全書出版社專家、兒童文學(xué)專家、兒童心理學(xué)專家講授撰稿技巧,大家邊學(xué)邊改、字句必究,力求孩子喜歡看、看得懂!痹穼帉幐嬖V記者。

  “在成都溝通插圖繪制時(shí),書稿仍在打磨。王廣聰主任告訴我一個(gè)小妙招,就是在現(xiàn)有書稿的基礎(chǔ)上抓取關(guān)鍵詞,請(qǐng)插圖老師先繪制插圖,之后‘看圖說話’,精雕文字。從‘文到圖’轉(zhuǎn)變成‘圖到文’,我發(fā)現(xiàn)自己的視角也從大人向孩子慢慢轉(zhuǎn)變。事實(shí)證明,效果非常好!”韓雪嬌提起書稿打磨過程,感觸頗深。

  翻開《全書》,每一個(gè)開頁都有3至4幅插圖。據(jù)了解,這些插圖均由成都大學(xué)中國(guó)—東盟藝術(shù)學(xué)院的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)完成。

  “接到任務(wù)后,我們?cè)谒拇ㄟx取了不同區(qū)域、不同層次的小學(xué)生進(jìn)行調(diào)研,了解孩子們的審美喜好,同時(shí)結(jié)合法律表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶刭|(zhì),最終磨合形成了現(xiàn)在所呈現(xiàn)出的漫畫與插畫相結(jié)合,同時(shí)具備中國(guó)傳統(tǒng)水墨畫色彩的插圖風(fēng)格!背啥即髮W(xué)中國(guó)—東盟藝術(shù)學(xué)院副教授余洪向記者講述了插圖制作背后的故事,“插圖團(tuán)隊(duì)和文字團(tuán)隊(duì)在圖配文階段進(jìn)行了大量磨合、溝通,尤其是法律細(xì)節(jié)問題。例如,司法保護(hù)篇中有一個(gè)詞條是‘出庭作證的特殊保護(hù)’,里面提到單向玻璃作證室,剛開始我們都不知道怎么下手繪制。撰稿人員向我們解釋,單向玻璃作證室是未成年被害人出庭作證時(shí)的一種保護(hù)措施,司法工作人員可以通過玻璃看到未成年被害人,但未成年被害人看不到司法工作人員,這樣可以減少未成年被害人的不舒適感。了解這些設(shè)置初衷后,我們的思路豁然開朗!

  法言法語兒童化、插圖美觀嚴(yán)謹(jǐn)兼?zhèn),這些都是主創(chuàng)人員在“兒童友好”上作出的重要努力。除此之外,一些體例上的小細(xì)節(jié)也讓人直呼“暖心”。

  記者看到,書中有大量情景案例導(dǎo)入學(xué)習(xí),同時(shí)穿插二維碼,掃碼便可觀看生動(dòng)有趣的短視頻、微動(dòng)漫、皮影戲等。此外,各篇章設(shè)置有“找錯(cuò)誤”環(huán)節(jié)、全書后附法律知識(shí)闖關(guān)游戲,小讀者能在輕松互動(dòng)中檢測(cè)學(xué)習(xí)成果。

  韓雪嬌介紹,情景案例大多取材于已公開的真實(shí)案例,如司法保護(hù)篇中因取名不合法而落戶被拒的案例就改編自著名的“北雁云依案”。

  “二維碼鏈接了大量的優(yōu)質(zhì)法治資源,給予孩子更便捷、更具趣味性的閱讀體驗(yàn)。至于篇章后的‘找錯(cuò)誤’和闖關(guān)游戲,更是全書互動(dòng)性的鮮活體現(xiàn)!蓖趿琳f。

  不僅全書承載的內(nèi)容“兒童友好”,載體本身也在向“兒童友好”靠攏。記者注意到,《全書》的封底上有一個(gè)“綠色印刷產(chǎn)品”標(biāo)志。中國(guó)檢察出版社相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,為了讓孩子的身心得到保護(hù),全書選用環(huán)保型紙張、油墨,生產(chǎn)過程注重節(jié)能減排,力求讓每一位小讀者都擁有良好的閱讀體驗(yàn)。

  奮楫篤行,臻于至善;行而不輟,履踐致遠(yuǎn)。強(qiáng)化未成年人法治教育是建設(shè)法治社會(huì)的必然要求,也是未成年人健康成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)所需。此次《全書》的發(fā)布,必將開啟未成年人法治教育的“新端口”,為形成法治教育合力、提高未成年人法治教育實(shí)效貢獻(xiàn)深沉而堅(jiān)實(shí)的檢察力量。

(責(zé)編:馬昌、吳楠)

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