“短短22天，你們就為我們要回了500多萬(wàn)元貨款，太感謝了！”近日，天津某建材企業(yè)代表人張先生來(lái)到湖北省武漢市洪山區(qū)人民法院，向胡海法官當(dāng)面致謝。去年，張先生的企業(yè)與某大型建筑企業(yè)簽訂了18份買(mǎi)賣(mài)合同，然而他們交貨后卻遲遲收不到貨款，張先生只好將對(duì)方告上法庭。

　　18份合同本應(yīng)分案處理，但考慮到訴訟周期較長(zhǎng)會(huì)影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，承辦法官積極組織雙方對(duì)賬、調(diào)解。最終，僅用22天便完成調(diào)解，原告資金快速回籠。

　　為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面影響降至最低，從2020年起，湖北法院探索建立涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度。針對(duì)給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重且不可逆后果的案件，各級(jí)法院引導(dǎo)其選擇先行調(diào)解、和解、速裁、簡(jiǎn)易程序等更為便捷的解紛方式，避免因訴訟周期過(guò)長(zhǎng)對(duì)市場(chǎng)主體產(chǎn)生不利影響。通過(guò)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革，暢通涉企案件“綠色通道”，壓縮立案、調(diào)解、委托司法鑒定辦理時(shí)限等措施，2021年湖北省涉企案件平均審理時(shí)長(zhǎng)達(dá)57.53天，進(jìn)一步提高了審判質(zhì)效，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到98.84%。經(jīng)人民法院調(diào)解平臺(tái)調(diào)解案件30多萬(wàn)件，其中訴前調(diào)解達(dá)28.68萬(wàn)件。“經(jīng)過(guò)兩年多探索，我們優(yōu)化流程、健全機(jī)制，讓更多企業(yè)感受到司法溫度�！焙�北省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李群星說(shuō)。

　　財(cái)產(chǎn)保全、查封查扣等措施，本是為保障債權(quán)人權(quán)益，但有時(shí)也會(huì)令案件陷入兩難。

　　2020年5月，湖北省高院執(zhí)行二庭法官吳傳坤接到一起執(zhí)行案。由于宜昌某置業(yè)公司欠某建設(shè)集團(tuán)1.55億元工程尾款，該建設(shè)集團(tuán)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但雙方各有“苦衷”：該建設(shè)集團(tuán)稱(chēng)需要欠款完成所承接項(xiàng)目，被執(zhí)行人則表示財(cái)產(chǎn)被查封后企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。綜合考慮后，法院采取分期解封的方式，讓回籠資金在法院監(jiān)管下分批償還債務(wù)，促成了問(wèn)題解決�！皩徖戆讣�要注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，在法律框架內(nèi)積極創(chuàng)新，既追求公正司法，又運(yùn)用法治思維降低司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響。”湖北省高院民二庭庭長(zhǎng)張競(jìng)說(shuō)。

　　行政機(jī)關(guān)是否守約踐諾，往往對(duì)一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境影響較大。湖北省高院要求，各級(jí)法院在行政訴訟中，要正確處理好權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系，對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)違反承諾，特別是因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因造成的違約，要貫徹審慎、善意的司法理念，依法支持民營(yíng)企業(yè)的合理訴求，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

　　湖北省高院還圍繞破解“政策不延續(xù)、承諾不兌現(xiàn)”等不作為問(wèn)題，出臺(tái)審判指導(dǎo)意見(jiàn)，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議，探索制定被訴行政行為影響營(yíng)商環(huán)境評(píng)估辦法，助力打造法治政府。

　　2004年6月，黃岡市某縣與本地一民營(yíng)天然氣公司簽訂協(xié)議，約定該公司享有該縣天然氣項(xiàng)目“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)”。2015年12月，該縣又與另一家企業(yè)簽訂協(xié)議。于是，該民營(yíng)天然氣公司向法院起訴�！拔覀兌啻巫咴L(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該民營(yíng)企業(yè)雖先進(jìn)入市場(chǎng)，但沒(méi)有能力滿(mǎn)足全縣居民的用氣需求，且存在價(jià)格偏高、供氣不穩(wěn)定等問(wèn)題。但原告先獲得政府承諾，其合理利益應(yīng)得到保護(hù)�！焙�北省高院行政庭副庭長(zhǎng)黃瑩說(shuō)。兩家公司如何劃分經(jīng)營(yíng)區(qū)域，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)安排，但該縣多次換屆后存在“新官不理舊賬”的情況。2021年，再審法官積極組織三方協(xié)調(diào)，最終簽署了和解協(xié)議。

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