未成年人電子煙暴露情況調(diào)查(上)
天津媽媽?zhuān)何覂鹤?0歲 學(xué)校附近小賣(mài)部賣(mài)他電子煙

從老師口中得知兒子把電子煙帶到學(xué)校,王瓊雅氣得渾身發(fā)抖。問(wèn)清楚電子煙來(lái)源后,她更加憤怒了,“我兒子說(shuō),小賣(mài)部的阿姨讓他不要告訴我!
11月下旬,人民網(wǎng)《人民直擊》記者來(lái)到上述小賣(mài)部,其仍在售電子煙。小賣(mài)部位于天津市濱海新區(qū)塘沽實(shí)驗(yàn)學(xué)校附近,該校周邊還有一家便利店銷(xiāo)售電子煙。
近兩年,線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道被禁后,電子煙企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向線(xiàn)下。多地家長(zhǎng)在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映,電子煙店鋪開(kāi)在中小學(xué)附近,危害未成年人身心健康。
記者在濱海新區(qū)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),便利店和專(zhuān)賣(mài)店等多類(lèi)店鋪銷(xiāo)售電子煙,一些位于學(xué)校周邊、文化中心等未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所,還有一些開(kāi)在設(shè)有兒童游樂(lè)區(qū)的大型商場(chǎng)。位于禁煙商場(chǎng)的悅刻、雪加、柚子、小野和魔笛電子煙專(zhuān)賣(mài)店均提供試吸服務(wù)。
學(xué)校附近店鋪銷(xiāo)售電子煙
一家店鋪被罰后仍偷賣(mài)
兒子今年10歲,王瓊雅平時(shí)會(huì)給他一些零花錢(qián)。有兩天她沒(méi)顧上接送兒子上下學(xué),“老師找我,說(shuō)我兒子帶電子煙去學(xué)校影響特別不好,我就特別氣憤!
她質(zhì)問(wèn)兒子,兒子說(shuō)買(mǎi)了兩次電子煙,小賣(mài)部的老板叮囑他別告訴媽媽。“對(duì)孩子管教不嚴(yán)是我的責(zé)任,但電子煙禁止銷(xiāo)售給未成年小孩,她執(zhí)意賣(mài)給我兒子,還不讓告訴我!
2018年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布通告,要求各類(lèi)市場(chǎng)主體不得向未成年人出售電子煙。今年6月1日起施行的未成年人保護(hù)法,首次將禁止向未成年人銷(xiāo)售電子煙寫(xiě)入法律。
8月,天津市煙草專(zhuān)賣(mài)局在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”回復(fù)王瓊雅,已初步掌握愛(ài)便利超市經(jīng)營(yíng)者向未成年人銷(xiāo)售電子煙事實(shí),后續(xù)將根據(jù)調(diào)查取證情況依法進(jìn)行處理。后來(lái),她從煙草專(zhuān)賣(mài)局得知,小賣(mài)部被罰款500元。
11月下旬,記者在愛(ài)便利超市收銀臺(tái)旁看到4盒電子煙。進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)后,老板從高處的貨架里側(cè)拿出一個(gè)塑料袋,里面裝著約10支不同品牌電子煙,價(jià)格在30至70元之間。
愛(ài)便利超市銷(xiāo)售的電子煙。人民網(wǎng)記者 金慧慧攝
“現(xiàn)在不讓賣(mài),偷著賣(mài),煙草正查。因?yàn)橛形闯赡甑某檫@個(gè),當(dāng)時(shí)就讓人投訴了,好家伙,挺嚴(yán)重的!崩习逭f(shuō),有未成年人來(lái)買(mǎi)電子煙她也不能賣(mài)。
愛(ài)便利超市距離塘沽實(shí)驗(yàn)學(xué)校大門(mén)約280米。沿大門(mén)向西走約180米,有家便利蜂便利店,也在銷(xiāo)售電子煙。這兩家店隔壁店老板均表示,學(xué)校附近不允許銷(xiāo)售電子煙,煙草專(zhuān)賣(mài)局和市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)常檢查。
塘沽實(shí)驗(yàn)學(xué)校坐落于營(yíng)口道,與其平行的上海道集中分布著塘沽五中、塘沽第二中學(xué)和浙江路小學(xué)。附近的悅刻電子煙專(zhuān)賣(mài)店,距離3所學(xué)校大門(mén)分別約160米、170米、300米。塘沽五中大門(mén)外220米處還有一家便利蜂銷(xiāo)售電子煙。
位于3所學(xué)校周邊的悅刻電子煙專(zhuān)賣(mài)店。人民網(wǎng)記者 金慧慧攝
江蘇蘇州、廣西崇左也有網(wǎng)友在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映,學(xué)校附近店鋪向未成年人出售電子煙。相關(guān)部門(mén)回復(fù)網(wǎng)友留言稱(chēng),核實(shí)了問(wèn)題并做了處理。未成年人保護(hù)法規(guī)定,學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙(含電子煙)、酒、彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
對(duì)于學(xué)校周邊范圍,各地有不同規(guī)定。4月,天津市濱海新區(qū)出臺(tái)規(guī)定,中小學(xué)、幼兒園內(nèi)及中小學(xué)、幼兒園進(jìn)出通道口依法可步行最短距離50米范圍內(nèi),不予設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)。8月,安徽省六安市印發(fā)通知,要求不得在中小學(xué)校、校園周邊200米內(nèi)住所內(nèi)新登記許可煙酒銷(xiāo)售市場(chǎng)主體。11月,河南省臨潁縣出臺(tái)規(guī)定,中小學(xué)出(入)口最短距離200米、幼兒園周邊最短距離50米范圍內(nèi),不予設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)。
安徽省六安市將學(xué)校周邊劃定為200米,依據(jù)的是中央文明辦印發(fā)的《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系(2021年版)》,其中新增了中小學(xué)校、校園周邊200米內(nèi)無(wú)煙、酒、彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要求。
12月2日發(fā)布的《電子煙管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》擬規(guī)定,普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
控?zé)煂?zhuān)家、原中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院副院長(zhǎng)吳宜群認(rèn)為,學(xué)校周邊200米內(nèi)禁設(shè)電子煙銷(xiāo)售點(diǎn)是值得鼓勵(lì)和提倡的,《電子煙管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》應(yīng)明確學(xué)校周邊范圍。
文化中心開(kāi)設(shè)電子煙專(zhuān)賣(mài)店
3歲孩子問(wèn)“這是什么”
同在天津的趙曉峰有兩個(gè)孩子,大的3歲。他平時(shí)喜歡帶孩子去濱海文化中心讀書(shū)、參觀(guān)。有一次,孩子指著一家悅刻電子煙專(zhuān)賣(mài)店問(wèn)他這是什么。“我心里一驚,趕緊告訴孩子這是不好的東西!
這讓他憂(yōu)心孩子未來(lái)可能面臨電子煙危害。在他看來(lái),文化中心是個(gè)正能量的地方,電子煙店鋪開(kāi)在這里,會(huì)讓孩子們覺(jué)得電子煙是好東西。
濱海文化中心官網(wǎng)介紹,其是由濱海新區(qū)政府投資建設(shè)的重點(diǎn)民生工程,內(nèi)設(shè)濱海美術(shù)館、濱海科技館和濱海圖書(shū)館等多個(gè)文化場(chǎng)館。文化中心入口處樹(shù)立著“營(yíng)造良好環(huán)境,關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)”的廣告牌。
濱海文化中心廣告牌。人民網(wǎng)記者 金慧慧攝
沿著廣告牌向前走即看到悅刻電子煙專(zhuān)賣(mài)店。店面是開(kāi)放式的,貨架上擺放著電子煙產(chǎn)品包裝盒。
電子煙專(zhuān)賣(mài)店再往前是通往2樓的電梯,圖書(shū)館就在電梯旁。圖書(shū)館隔壁是便利蜂,店內(nèi)有4個(gè)不同品牌的電子煙貨架,其中3個(gè)位于入口處。
這里未成年人出入頻繁。一名小學(xué)生模樣的女孩在等待媽媽結(jié)賬,她面前是電子煙貨架,等待間隙她一直盯著貨架看。兩個(gè)男孩在店里吃泡面,他們討論著能否考上高中的話(huà)題。其中一人看了看貨架上的電子煙,轉(zhuǎn)而與同伴討論哪種電子煙好看。
一名小學(xué)生模樣的女孩觀(guān)看貨架上的電子煙。人民網(wǎng)記者 金慧慧攝
2020年,國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《電子煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)方案》,要求查處中小學(xué)、少年宮等未成年人集中區(qū)域周邊各種渠道違法售賣(mài)電子煙行為。
4月出臺(tái)的《天津市濱海新區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》中有一條,托幼機(jī)構(gòu)、少年宮、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和圖書(shū)館(室)、科技館(宮)、美術(shù)館等場(chǎng)所不予設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)。
11月26日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例〉的決定》公布,新增“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”內(nèi)容。
記者致電天津市政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn),咨詢(xún)文化中心能否開(kāi)設(shè)電子煙專(zhuān)賣(mài)店。濱海新區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局回復(fù)稱(chēng),需實(shí)地查看。
吳宜群認(rèn)為,未成年人活動(dòng)頻繁的公共場(chǎng)所不應(yīng)設(shè)置電子煙銷(xiāo)售點(diǎn),參照卷煙管理的話(huà),這些場(chǎng)所不應(yīng)核發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。
禁煙商場(chǎng)未禁電子煙
多家品牌專(zhuān)賣(mài)店提供試吸服務(wù)
李澤熙也發(fā)現(xiàn),近兩年,天津的購(gòu)物中心、商業(yè)綜合體等公共場(chǎng)所陸續(xù)有不同品牌的電子煙店鋪開(kāi)張。
艾媒咨詢(xún)2020年的報(bào)告指出,隨著國(guó)家線(xiàn)上禁售相關(guān)政策出臺(tái),電子煙線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道受阻,各電子煙品牌紛紛轉(zhuǎn)向線(xiàn)下布局。
在位于天津市濱海新區(qū)洞庭路的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)走訪(fǎng)時(shí),記者先后看到悅刻、雪加、柚子、小野和魔笛4家專(zhuān)賣(mài)店,后兩個(gè)品牌為一家店。
這5個(gè)品牌官方網(wǎng)站都發(fā)布了開(kāi)店補(bǔ)貼政策。一些品牌官網(wǎng)介紹了店鋪數(shù)據(jù),小野已有4600+專(zhuān)賣(mài)店成功開(kāi)業(yè),官方授權(quán)店鋪20000+;雪加擁有8000+實(shí)體店;悅刻專(zhuān)賣(mài)店突破4500家。
記者注意到,這4家電子煙專(zhuān)賣(mài)店均提供試吸服務(wù),有顧客現(xiàn)場(chǎng)試吸,也有店員吸電子煙。4家店店員均表示,商場(chǎng)可以吸電子煙,辦公室等其他公共場(chǎng)所也可以吸。有的店員稱(chēng),“電子煙沒(méi)有二手煙!
2019年,國(guó)家衛(wèi)健委等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞯耐ㄖ分赋,電子煙煙液成分及其產(chǎn)生的二手煙(包括氣溶膠)均不安全,要求各地在地方控?zé)熈⒎、修法及?zhí)法中要積極推動(dòng)公共場(chǎng)所禁止吸電子煙。
我國(guó)已有10多個(gè)省市將電子煙納入禁煙范圍。前述萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)門(mén)口張貼著“無(wú)煙商場(chǎng)”標(biāo)識(shí),工作人員表示,商場(chǎng)禁止吸煙,但因暫無(wú)禁吸電子煙政策,不好約束顧客吸電子煙行為。如果發(fā)現(xiàn)店員服務(wù)顧客期間吸電子煙,商場(chǎng)會(huì)勸阻,其他時(shí)候則不便干涉。
吳宜群認(rèn)為,未成年人保護(hù)法提到的煙包括電子煙,因此禁止卷煙的公共場(chǎng)所也應(yīng)禁止電子煙。
前述4家電子煙專(zhuān)賣(mài)店有3家位于商場(chǎng)2層,其中一家旁邊是家庭娛樂(lè)中心,而商場(chǎng)3層為兒童游樂(lè)區(qū)。
在李澤熙看來(lái),商場(chǎng)屬于人流密集場(chǎng)所,未成年人較多,開(kāi)設(shè)電子煙店鋪對(duì)于市容市貌及城市精神文明建設(shè)具有負(fù)面影響,建議建立健全相關(guān)法規(guī),限制購(gòu)物中心、商業(yè)綜合體等公共場(chǎng)所設(shè)立電子煙店鋪。(文中王瓊雅、趙曉峰、李澤熙均為化名)
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