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立足本職謀一域 放眼全局促發(fā)展
——陜西安康市兩級(jí)法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作紀(jì)實(shí)

“九山半水半分田”的陜西省安康市,走起“園區(qū)承載、資源集約、產(chǎn)業(yè)融合”的發(fā)展路子,正打造“營(yíng)商環(huán)境最安康”名片。圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,安康市兩級(jí)法院積極落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署,充分發(fā)揮審判職能,提升精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí),持續(xù)助力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
提升服務(wù),助力企業(yè)發(fā)展
“法院開(kāi)辟了涉企案件‘綠色通道’,我們的案子從立案到結(jié)案僅用了21天。法官考慮到我們經(jīng)營(yíng)公司不易,兩家公司以后還要合作,所以多次組織調(diào)解,給我們講道理,司法服務(wù)水平?jīng)]得說(shuō)!”日前,安康市中級(jí)人民法院成功調(diào)解了某環(huán)境工程公司與某建設(shè)工程公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案,雙方企業(yè)達(dá)成調(diào)解協(xié)議后紛紛點(diǎn)贊法院。
為切實(shí)提升訴訟服務(wù)水平,有效降低民商事合同糾紛案件所耗費(fèi)的時(shí)間、成本,安康中院積極打造一站式訴訟服務(wù)中心,通過(guò)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)終端、12368訴訟服務(wù)熱線、巡回辦理等多種途徑,實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通、自動(dòng)關(guān)聯(lián),為民營(yíng)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)同源的訴訟服務(wù),以數(shù)字賦能法治化營(yíng)商環(huán)境。
在著力推進(jìn)線上智慧訴服的基礎(chǔ)上,安康中院建立涉公司糾紛專業(yè)合議庭及商事案件速裁團(tuán)隊(duì),開(kāi)辟涉企案件“綠色通道”。
目前,全市法院“網(wǎng)上立案”“跨域立案”已全面鋪開(kāi),電子送達(dá)、遠(yuǎn)程開(kāi)庭、網(wǎng)上調(diào)解等智能化服務(wù)不斷拓展,讓企業(yè)、中小投資者充分享受到科技的紅利,提升了司法體驗(yàn)度和滿意度。
多方聯(lián)動(dòng),保護(hù)企業(yè)權(quán)益
今年2月,平利縣人民法院辦理了重慶某裝飾設(shè)計(jì)公司與安康某茶葉公司裝修合同糾紛案件,鑒于該案件事實(shí)清楚,雙方當(dāng)事人態(tài)度明確,爭(zhēng)議較小,承辦法官本著減輕當(dāng)事人訴累、維護(hù)雙方合法權(quán)益的初衷,幾番組織調(diào)解,最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn),握手言和。
近年來(lái),安康市兩級(jí)法院依法高質(zhì)量審理商事案件,堅(jiān)持“繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道”辦案原則,對(duì)案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的涉企案件,依法適用簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序快審快結(jié),或引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商選擇非訴方式,切實(shí)降低企業(yè)訴訟成本,提升效率。
為構(gòu)建商事糾紛大調(diào)解格局,安康中院與市委政法委、市工商聯(lián)、市司法局聯(lián)合成立安康市非公有制企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)中心,合作解決商會(huì)、投資人矛盾糾紛;與中國(guó)人民銀行安康市中心支行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)安康監(jiān)管分局建立了金融糾紛多元化解機(jī)制;與市工商聯(lián)開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)糾紛委托調(diào)解、委派調(diào)解,不斷推動(dòng)涉企糾紛多元化解機(jī)制的建立和健全。
同時(shí),安康市兩級(jí)法院積極延伸司法服務(wù),編印優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例匯編、企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè),大力開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)大走訪、大服務(wù)、大保障”活動(dòng),常態(tài)化幫助企業(yè)、中小投資者防范化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)。2021年以來(lái),安康中院召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)11場(chǎng)次,發(fā)布典型案例7件,邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家旁聽(tīng)庭審373人次,送法進(jìn)企業(yè)173次。
“近幾年,法院在辦理涉企案件時(shí),會(huì)給予風(fēng)險(xiǎn)提示、意見(jiàn)建議,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),最大限度保護(hù)了多方權(quán)益!逼嚼h人大代表、長(zhǎng)安糧油工貿(mào)有限公司總經(jīng)理、工商聯(lián)代表凌清華如是評(píng)價(jià)。
紓困解難,激發(fā)企業(yè)活力
“法院能體諒我們企業(yè)的難處,并幫助我們渡過(guò)難關(guān),讓我們心里很溫暖!比涨埃部凳袧h濱區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人向法官表示感謝。
該企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善停產(chǎn),拖欠128名農(nóng)民工工資100余萬(wàn)元,市人力資源和社會(huì)保障局依法作出相應(yīng)處理決定后,該企業(yè)一直未履行,于是市人力資源和社會(huì)保障局向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
一邊是128名農(nóng)民工的血汗錢(qián),一邊是瀕臨破產(chǎn)的企業(yè),如果對(duì)企業(yè)廠房及土地采取傳統(tǒng)查封方式進(jìn)行“死封”,不僅農(nóng)民工拿不到工資,還會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)閑置,更不利于保護(hù)農(nóng)民工及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。
鑒于此,漢濱區(qū)人民法院踐行善意文明執(zhí)行理念,采取控制企業(yè)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓但允許繼續(xù)使用收益的“活封”方式,查封了該企業(yè)廠房,告知該企業(yè)可以通過(guò)使用、租賃現(xiàn)有廠房所產(chǎn)生的收益積極履行義務(wù)。之后,某公司意欲租賃該企業(yè)廠房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),執(zhí)行法官得知后立即組織被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人、承租人面對(duì)面座談,確定通過(guò)扣留提取企業(yè)租金收入的方式兌現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益,案件最終以和解方式終結(jié)執(zhí)行。
安康中院2021年一年促成執(zhí)行和解案件240件,為30余家企業(yè)修復(fù)信用。
一分耕耘,一分收獲。全市法院對(duì)標(biāo)辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、保護(hù)中小投資者營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),立足實(shí)際,采取可行有效的舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速跑”,2021年助力安康市成功創(chuàng)建全省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境示范市。(張雅芝)
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