人民網(wǎng)北京3月17日電（記者黃玉琦）3月16日，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所在京發(fā)布了2021年《法治藍(lán)皮書·中國司法制度發(fā)展報告》（以下簡稱“司法制度法治藍(lán)皮書”）。

司法制度法治藍(lán)皮書指出，2021年，全國司法機關(guān)不斷強化司法人權(quán)保障力度，為新時期在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的司法保障。

提升刑事司法人權(quán)保障水平。2020年以來，司法機關(guān)在打擊犯罪、維護(hù)社會安定的同時，從以下幾個方面加強刑事司法人權(quán)保障。一是完善正當(dāng)防衛(wèi)的認(rèn)定。中國司法機關(guān)進(jìn)一步明確正當(dāng)防衛(wèi)制度的適用，合理保障人權(quán)。二是落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。三是開展羈押必要性審查專項活動。四是落實寬嚴(yán)相濟刑事政策。人民法院堅持貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

保障未成年人合法權(quán)益。近年來，檢察機關(guān)加快推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理，全面建立起未成年人保護(hù)的“護(hù)城河”。2020年12月24日，《關(guān)于加強新時代未成年人審判工作的意見》正式發(fā)布，該意見規(guī)定了少年法庭的受案范圍，強化了未成年人案件審理工作的專業(yè)化和專門化，依法保障了未成年人的權(quán)益。

推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋�！斗ㄖ沃袊�建設(shè)規(guī)劃（2020～2025年）》明確要求，實現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)、法律幫助全覆蓋。目前，刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋已在全國普遍推開。截至2020年底，全國共有2368個縣（市、區(qū)）開展了刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點。北京等16個�。▍^(qū)、市）實現(xiàn)縣級行政區(qū)域試點工作全覆蓋。法律援助案件累計達(dá)到59萬件。值班律師提供法律幫助案件達(dá)到48萬余件，彰顯了司法文明和進(jìn)步。

進(jìn)一步細(xì)化社區(qū)矯正制度。2020年7月1日起施行的《社區(qū)矯正法》和《社區(qū)矯正法實施辦法》從三個方面進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作。首先，明確規(guī)定了各司法機關(guān)在社區(qū)矯正工作中的職能，細(xì)化了法院、檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)、社區(qū)矯正機構(gòu)的職責(zé)分工，構(gòu)建了科學(xué)高效的社區(qū)矯正執(zhí)法體系。其次，完善了社區(qū)矯正制度，增加了核實居住地、檢察監(jiān)督、社區(qū)矯正對象出境管理等條款。最后，提升了社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、法治化水平，對社區(qū)矯正各項措施作出了明確規(guī)定，規(guī)范接收入矯、解除矯正、調(diào)查評估、監(jiān)管教育等各工作環(huán)節(jié)。

完善國家賠償和司法救助制度。完善國家賠償和司法救助制度有利于強化司法人權(quán)保障。司法機關(guān)從多方面對國家賠償制度加以完善。首先，中國的國家賠償金標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。其次，法院通過司法解釋明確規(guī)范了國家賠償中精神損害責(zé)任的適用，進(jìn)一步完善了中國國家賠償制度。檢察機關(guān)則用好國家司法救助制度，對因犯罪侵害等致生活陷入困境的被害人及其近親屬“應(yīng)救盡救”，防止因案致貧返貧。

打擊虛假訴訟，維護(hù)司法權(quán)威。近年來，虛假訴訟高發(fā)，干擾削弱了司法的權(quán)威和公信力，浪費了司法資源。虛假訴訟危害性大、隱蔽性強，亟待采取措施予以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)司法權(quán)威。2021年3月4日，最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院等共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強虛假訴訟犯罪懲治工作的意見》，明確各司法部門按照法定職責(zé)分工，為虛假訴訟犯罪線索移送和案件查處，民事訴訟和刑事訴訟程序銜接，司法工作人員、律師等參與虛假訴訟等司法實踐工作提供了指導(dǎo)。

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