良法善治大家談|前沿
立足國情借鑒成功經(jīng)驗 優(yōu)化中國特色社會保障制度

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。目前,中國特色社會保障制度建設情況如何?社會保障在促進共同富裕中發(fā)揮怎么樣的作用?如何完善新時代中國社會保障制度?近日,“共同富裕與中國特色社會保障道路”理論務虛會在京召開,專家學者們圍繞這些問題展開討論。
“無論是貫徹落實共享發(fā)展理念還是扎實推動共同富裕,都必須有穩(wěn)定、完備的共享機制!敝袊鐣U蠈W會會長鄭功成說,社會保障制度正是這樣的機制,它通過法定保障制度實現(xiàn)強制共享,通過發(fā)展慈善事業(yè)實現(xiàn)自愿共享,是貫徹共享發(fā)展理念、扎實推動共同富裕進程中異常重要、不可替代的基本制度安排。
鄭功成認為,社會保障制度的優(yōu)化與發(fā)展是扎實推動共同富裕的具體表現(xiàn),中國特色社會保障制度的成熟、定型不僅會貢獻出新的社會保障制度文明,而且會成為中國創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)的重要內容。
談到中國特色社會保障制度建設和發(fā)展情況,中國社會保障學會副會長、浙江大學教授何文炯介紹,中國社會保障實踐歷史悠久,自中國共產(chǎn)黨成立后,我國進入到現(xiàn)代社會保障階段。
何文炯總結了中國特色社會保障制度建設四個方面的歷史啟示:一是立足國情,借鑒國際經(jīng)驗,構建中國特色社會保障制度;二是現(xiàn)代社會已將國民的社會保障權益作為基本人權,國民社會保障權益由工薪勞動者逐步擴展到全體國民,未來還需繼續(xù)提高制度覆蓋范圍及保障力度;三是中國具有獨特文化,社會保障制度改革過程中需注重保留優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;四是中國社會保障制度仍處于不斷變革之中,今后的社會保障改革中對更多實質性利益的調整需繼續(xù)堅持漸進式改革原則。
中國社會保障學會學術委員會副主任、中共中央黨校(國家行政學院)教授丁元竹表示,探索中國特色社會保障道路應當遵循三個邏輯:一是從人民群眾最直接最現(xiàn)實最迫切的問題出發(fā),建立和完善基本公共服務體系的問題導向邏輯;二是將政策重點聚焦在與基本公共服務均等化相關的體制機制上的理論抽象邏輯;三是將完善公共服務體系與全面建成小康社會和實現(xiàn)共同富裕目標有機結合的政策實踐邏輯。
當前,中國已經(jīng)開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。中國社會保障學會學術委員會副主任、北京大學教授李玲提出,中國社會保障要借鑒國際、國內社會保障發(fā)展的教訓,借鑒中國圓滿舉辦冬奧會、脫貧攻堅取得偉大勝利的經(jīng)驗,將制度優(yōu)勢轉化為促進全體人民共同富裕的社會保障制度安排,讓百姓有更多的獲得感和幸福感。
“在大數(shù)據(jù)時代,國家應該充分利用數(shù)據(jù)信息來主導和整合社會保障大數(shù)據(jù)平臺,讓全體人民享受更高水平的社會保障!崩盍嵴f,應充分利用組織資源、文化資源、精神資源和信息化、智能化新技術,通過全民共建實現(xiàn)全民共享,多為底層人民服務,將更多的人納入到社會保障體系,提高國民健康水平,探索出高質量、全覆蓋、可持續(xù)的中國特色社會保障制度。
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