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不斷加強學生欺凌案件中的未成年人保護

劉宇軒
2021年12月16日08:45 | 來源:人民法院報
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  近年來,我國為解決學生欺凌問題,已建立學生欺凌防控的長效機制,學生欺凌立法取得顯著成效。2017年,教育部、最高人民法院等11個部門聯(lián)合印發(fā)《加強中小學生欺凌綜合治理方案》,今年教育部又出臺了《未成年人學校保護規(guī)定》。今年6月,修訂后的未成年人保護法施行,要求學校建立學生欺凌防控工作制度,此舉將防治學生欺凌寫入法律,凸顯了國家高度關(guān)注未成年人合法權(quán)益、治理學生欺凌的決心。在現(xiàn)有學生欺凌治理體系下,人民法院可在以下幾個方面持續(xù)作出努力,不斷加強學生欺凌案件中的未成年人保護。

  1.堅持雙向保護、全面保護基本原則。學生欺凌案件的涉案雙方多數(shù)均為未成年人,故應(yīng)堅持雙向保護原則。要嚴格遵守未成年人刑事訴訟特別程序,尊重涉案未成年人的人格尊嚴,維護其隱私,做好未成年被告人社會調(diào)查、法庭教育、家庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存,關(guān)注未成年被害人的心理疏導(dǎo)、司法救助等問題。在涉及學生欺凌的民事案件中,應(yīng)維護好未成年人原、被告的訴訟權(quán)益,充分聽取未成年人陳述,用詞通俗易懂,妥善運用法庭調(diào)解,化解雙方矛盾。遵循最有利于未成年人原則,既維護公平正義、依法裁判,也要考慮未成年人的成長發(fā)展。

  堅持全面保護原則要求加強對未成年人的刑事、民事等權(quán)益的保護。社會更容易關(guān)注到學生欺凌案件的刑事保護,而對于未進入刑事程序的低齡涉案未成年人,除采取專門教育或?qū)iT矯治教育等懲戒措施外,其民事權(quán)益保護也需要重視起來。此外,實踐中,還有少數(shù)涉及學生欺凌的行政訴訟案件,也不能忽視此類案件中未成年人的權(quán)益保護問題,這是全面保護原則的應(yīng)有之義。

  2.堅持未成年人的主體地位。未成年人保護工作應(yīng)堅持未成年人的主體地位,重視未成年人在學生欺凌案件中的訴訟參與。在案情還原上,案情的描述應(yīng)以未成年人為主,父母或監(jiān)護人的描述多會摻雜個人情感、個人理解,可能不利于矛盾化解。實踐中,常難以做到讓未成年人在法庭上重復(fù)表述其受辱經(jīng)歷或明確表達訴求,故應(yīng)采取適當措施確認父母或監(jiān)護人正確傳達了未成年人的意思,如庭審前由專業(yè)人員向未成年人了解案件情況。學生欺凌案件中的證人也多為未成年人,常出現(xiàn)不能出庭作證的情況,實踐中多采用教師、村居委會或相關(guān)人員的證詞,這不利于還原事件原貌。對此,應(yīng)充分考慮未成年人的思維方式、心理活動,采取合理方式采集固定證言。

  在欺凌行為的認定上,除了應(yīng)當達到一定程度的身體或財產(chǎn)損害外,在認定欺凌行為與精神損害的關(guān)系時,還應(yīng)當考慮受欺凌者的心理承受能力。學生欺凌具有一定的個體性,相同的欺凌程度可能帶來不同的精神損害,不同的欺凌程度也可能引發(fā)同樣的精神疾病,故應(yīng)考慮受欺凌者的個體心理狀況。

  3.助力夯實學校、教育主管部門責任。新修訂的未成年人保護法規(guī)定,對嚴重的欺凌行為,學校不得隱瞞,應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告,并配合相關(guān)部門依法處理。故學校在處理學生欺凌事件時,應(yīng)實事求是、及時報告。在庭審中,法院應(yīng)注重開展法庭教育,除了對欺凌者當庭開展教育外,也可以對那些處理不當?shù)膶W;蚪逃鞴懿块T普及相關(guān)法律規(guī)定,對學生欺凌防治工作作出專業(yè)指導(dǎo)。此外,法院還應(yīng)擴大法治教育的范圍,配合學校開展學生欺凌防治教育校園講座,做好家長培訓,聯(lián)合相關(guān)部門定期排查;對于已判決學;蚪逃鞴懿块T確有認定、處理錯誤的學生欺凌案件,可定期查訪,預(yù)防和減少學;蚪逃鞴懿块T在學生欺凌防控工作上出現(xiàn)偏差。

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(責編:馬昌、吳楠)

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