65歲的李富珍不知何時(shí)能告別吃水“看天”。

她是貴州省金沙縣安洛鄉(xiāng)下壩村中壩組村民。3年前，政府實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程把自來(lái)水管安裝到家，她以為終于不用再人背馬馱了。不承想，裝好的水管成了擺設(shè)，擰開水龍頭不出水。

人民網(wǎng)《人民直擊》記者10月中旬實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，金沙縣安洛鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)、禹謨鎮(zhèn)不少村民仍在盼水來(lái)，有的是水龍頭不出水，有的是水管等設(shè)備破損失修，還有水龍頭尚未接通入戶。

金沙縣2018年的政府工作報(bào)告中提出，準(zhǔn)備投入6.55億元，實(shí)施安全飲水、電力、通訊等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋。時(shí)隔兩年，該縣2020年政府工作報(bào)告又提出，在2020年鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村90%的自來(lái)水普及率。金沙縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全縣農(nóng)村自來(lái)水工程用了近1億元，“幾乎每個(gè)村都建設(shè)了自來(lái)水用水設(shè)施�！�

而金沙縣轄區(qū)多個(gè)村的村民卻不斷在反映飲水難問題。安洛鄉(xiāng)大賢村半箐組村民安錫江抱怨，村里的自來(lái)水管道都還沒裝完，怎么就實(shí)現(xiàn)了安全飲水全覆蓋？“祖輩留下的水井里沒水的時(shí)候，也不見有人來(lái)供水�！�

“等了3年多”

村民安錫江“不樂意”了。

他和其他17戶村民等了3年的自來(lái)水工程最終爛尾，主管道修到了家門口卻沒進(jìn)家門。同村的趙銀生比喻，村里的自來(lái)水工程，像是“飛機(jī)上放鞭炮，是個(gè)空響（想）”。

安錫江等人抱怨的自來(lái)水工程始建于2018年初。金沙縣水務(wù)局一名工作人員告訴記者，大田鄉(xiāng)、新化鄉(xiāng)和安洛鄉(xiāng)煤礦企業(yè)較多。水源受到礦企影響，逐年減少。為了保障3個(gè)地方的農(nóng)村飲水，早在2018年之前，就已經(jīng)在大田鄉(xiāng)建設(shè)“安大新三鄉(xiāng)飲水工程”，成立“安大新水廠”。

2018年大賢村地區(qū)修建的自來(lái)水工程主要是將“安大新水廠”的水引入到農(nóng)戶家中，實(shí)施農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)。安洛鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)羅亞介紹，“在每個(gè)農(nóng)村的制高點(diǎn)修建了蓄水池，通過水泵將水抽到蓄水池，再分流入戶，統(tǒng)一按表收費(fèi)�！�

“工程隊(duì)來(lái)村里施工的時(shí)候，大家都很開心�！卑插a江憶及開工時(shí)的情景，“老百姓都參與進(jìn)來(lái)，協(xié)調(diào)土地給工程隊(duì)埋管�！�

工程隊(duì)走后，從2018年到2021年10月，村民們等了3年多，自來(lái)水管仍然沒有入戶。

未入戶的自來(lái)水管。 人民網(wǎng) 游天燚攝

10月23日，記者在安錫江家附近看到埋在地下的自來(lái)水主管道，水管里沒有水且已損壞。據(jù)他介紹，好幾年沒人來(lái)管理過，“不知道是哪一年整理土地?zé)菽镜臅r(shí)候，把水管給點(diǎn)著了�！�

根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦拿枋�，記者找到大賢村半箐組自來(lái)水的蓄水池。水池是滿水狀態(tài)，但是水表房?jī)?nèi)，半箐組的水表處于停用狀態(tài)。隨后記者找到連通半箐組的自來(lái)水管道，發(fā)現(xiàn)預(yù)留的入戶管道接口處被一個(gè)個(gè)黑色的塑料防塵蓋封住。村民鉆開防塵蓋，只聽見管道中空氣排出的聲音，管道中并沒有水流過。

盼水無(wú)果，安錫江和村民們被迫挖井、或者去幾公里外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上買水�！�6塊錢一桶，只能是用來(lái)喝，一個(gè)月也要用四五桶才夠�！卑插a江稱，“水井里的水不敢直接喝，因?yàn)闊o(wú)法保證水質(zhì)，只能拿來(lái)洗菜洗衣服�！�

10月23日，下了3天的雨終于停了，水井里的水蓄了起來(lái)。 “井水只能用來(lái)洗衣服”，村民趙銀生打開水井里的水泵抽水，“看，里面有螞蝗。”

大賢村半箐組自來(lái)水主管道被火燒毀。人民網(wǎng) 游天燚攝

“掏錢買了個(gè)擺設(shè)”

和安洛鄉(xiāng)大賢村半箐組不同。大田鄉(xiāng)幸福村高爐組15戶村民的自來(lái)水管道完好，水表安裝入戶，水池設(shè)立在山頂。

2018年，高爐組村民曾以先參與自來(lái)水工程的建設(shè)。大概2個(gè)多月后，水池和管道建設(shè)完成，根據(jù)大田鄉(xiāng)政府的要求，每戶人家繳納70塊錢安裝了水表。曾以先回憶，“裝上水表后，還通了兩個(gè)小時(shí)的水，試水就算成功了�！笨傻诙炱�，打開水龍頭再也沒有看到過水流出來(lái)。

曾以先帶著記者前往離高爐組一公里外的山上。她指著眼前的水池介紹，“里面通了電，有插座，是水泵抽水的時(shí)候用的�！庇浾攥F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，水池的機(jī)房被鎖，鎖具銹跡斑斑。打開水池頂蓋，有不足20厘米深的水，水池內(nèi)壁的水泥部分脫落。曾以先說(shuō)，“從山上可以俯瞰村民組，水池地處高位，是可以正常使用的�！�

幸福村閑置的蓄水池。 人民網(wǎng) 游天燚攝

記者走訪高爐組15戶村民發(fā)現(xiàn)，有的村民家中的水表表面玻璃破裂，無(wú)法看清水表數(shù)，打開自來(lái)水龍頭，無(wú)水流出。一些水表看似外觀良好，但也無(wú)法讀取水表數(shù)據(jù)�！斑@都放了好幾年了，早就壞了�！痹韵确Q。

距離金沙縣城中心20公里的禹謨鎮(zhèn)新寨村高寨組也存在水管入了戶不出水的問題。

10月24日，記者隨機(jī)走訪了高寨組5戶村民，各家均安裝了管道和水表，打開水龍頭均無(wú)水流出。村民王啟碧家中的水表已經(jīng)損壞，表面積塵。

村民王天祥家中的供水設(shè)施一直閑置。 人民網(wǎng) 游天燚攝

在村民王天祥家中，水表示數(shù)為3立方米。王天祥回憶，管道入戶后測(cè)試了兩個(gè)小時(shí),后面就沒再出水了。

“入戶水管安裝完后,我們還花了70塊錢買了水表�！�70歲的王天祥越想越氣，把手中的碗重重地放在腿上說(shuō)，“掏錢買了個(gè)擺設(shè)。村民投工的勞動(dòng)也白費(fèi)了。他們能把水表錢退給我嗎？”

“水池的位置太低”

禹謨鎮(zhèn)新寨村高寨組的自來(lái)水供水池建在村民組中心地段，地勢(shì)低于多戶村民住房。記者發(fā)現(xiàn)，通往水池機(jī)房的路被枯木遮擋，挑開枯木，看到機(jī)房?jī)?nèi)的水泵，罩滿了蜘蛛網(wǎng)，工程的公示牌不見蹤跡。

根據(jù)村民指引，記者在距離自來(lái)水供水池不足500米的山里找到水源地水井。水井占地約15平米，呈長(zhǎng)方形，井身為半封閉式，留出一個(gè)舀水缺口。水井里水位較低，有異物漂浮在水面。正對(duì)舀水口不足兩米的地上扔著除草劑的包裝瓶，瓶身有“飲用水源地禁用”的字樣，里面還有殘留的液體。

扔在水井旁的農(nóng)藥瓶標(biāo)有“飲用水源地禁用”字樣。 人民網(wǎng) 游天燚攝

村民稱，此井是村里自來(lái)水供水池的主要水源�！叭绻皇悄闳�，我們都不知道這可能被污染了�！贝迕裢鯁⒈谭Q，因?yàn)樗Ｄ隉o(wú)人管理，可能有人在水井里舀水兌農(nóng)藥。

王啟碧曾參與村里的自來(lái)水工程施工�！八氐奈恢锰�，水入不了戶。施工方說(shuō)用水泵來(lái)抽，我們也就沒說(shuō)什么了�！蓖鯁⒈滔蛴浾哒f(shuō)，后續(xù)無(wú)人對(duì)水池進(jìn)行管護(hù)、泵水，水池就閑置了�！把郾牨牭乜粗@么好的工程成了擺設(shè)。”

新寨村黨支部書記王波承認(rèn)了“擺設(shè)”的說(shuō)法。他解釋，現(xiàn)在的水池成為村民的臨時(shí)用水點(diǎn)，村民可以自行前往取水。

為何水池要建在地勢(shì)如此低的地方？當(dāng)初的設(shè)計(jì)規(guī)劃是否合理？當(dāng)記者問及是否有2018年期間的自來(lái)水工程規(guī)劃方案和相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，王波稱“不知道”。他表示，“外包工程隊(duì)施工的，村里只負(fù)責(zé)監(jiān)督。

新寨村高寨組蓄水池機(jī)房?jī)?nèi)閑置的水泵。人民網(wǎng) 游天燚攝

安洛鄉(xiāng)下壩村中壩組的飲水工程也被村民質(zhì)疑存在設(shè)計(jì)缺陷。

“這些水要用好幾天�！敝袎谓M65歲的李富珍家里約摸50個(gè)塑料瓶裝滿了水。這些瓶子是她在路邊撿來(lái)的。天氣好的時(shí)候，她就背著瓶子到一公里外的水井取水�！叭绻龅较掠�，只能用房頂上的雨水�！�

縣水務(wù)局一名工作人員向記者表示，李富珍是當(dāng)?shù)刎毨�，工程�?duì)優(yōu)先將其入戶水管接通。然而，記者在李富珍家打開水龍頭，并沒有水流出。

李富珍所居住的村民組沿著山脊由高到低，自來(lái)水管道順著通村公路延伸。村民介紹，自來(lái)水管位置低于住房，“根本不可能將自來(lái)水入戶。”

村民質(zhì)疑工程設(shè)計(jì)存在缺陷。面對(duì)記者詢問，安洛鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)羅亞拿不出相應(yīng)設(shè)計(jì)方案和工程設(shè)計(jì)圖。

“驗(yàn)收的手續(xù)可能找不到了”

金沙縣2018年的政府報(bào)告中曾提到，將啟用6.55億的財(cái)政資金投入農(nóng)村安全飲水、電力、通訊、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)。

10月25日，負(fù)責(zé)水務(wù)工作的縣政府黨組成員王正益向記者介紹，2018年全縣農(nóng)村自來(lái)水工程使用資金近1億元。

王正益介紹，包括安洛鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)在內(nèi)的全縣農(nóng)村自來(lái)水工程由縣水務(wù)局進(jìn)行統(tǒng)籌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施工，包括組織村民參與施工。主管道安裝好后，再接入入戶管道，水表由政府統(tǒng)一采購(gòu)�！坝盟彝ベ�(gòu)買水表安裝入戶使用，水務(wù)局制定水價(jià)供水�！�

大田鄉(xiāng)幸福村高爐組村民家中損壞的水表。人民網(wǎng) 游天燚攝

大田鄉(xiāng)黨委書記張武向記者介紹，2018年，鄉(xiāng)政府將農(nóng)村自來(lái)水工程包給第三方工程隊(duì)施工，管道安裝驗(yàn)收已完成。該工程具體花了多少錢，張武稱“不清楚”。

“確實(shí)是工作沒做到位”，張武解釋，“因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有協(xié)調(diào)好，自來(lái)水工程后來(lái)成了擺設(shè)�！�

10月26日，記者從金沙縣水務(wù)局獲取的一份統(tǒng)計(jì)材料顯示，安洛鄉(xiāng)大賢村半箐組32戶、138人存在用水困難，已安裝好的自來(lái)水主管道存在無(wú)人維護(hù)，部分管道已破損的情況；大田鄉(xiāng)幸福村黃堰組20戶、92人仍然在使用不穩(wěn)定的水源。

“3年多了，沒有一個(gè)說(shuō)法”，村民曾以先稱，“跟著工程隊(duì)埋水管的工資都結(jié)清了，看著山上的工程成擺設(shè)，心里不是滋味�！�

早在2015年8月，水利部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作的指導(dǎo)意見》，明確要求縣級(jí)以上地方人民政府是保障農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)水源保護(hù)工作；設(shè)立責(zé)任單位、個(gè)人；農(nóng)村飲水安全工程建成后，工程建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與供水管理單位辦理交接手續(xù)。

記者分別向新寨村、大賢村、幸福村村委會(huì)以及大田鄉(xiāng)、安洛鄉(xiāng)政府詢問當(dāng)?shù)仫嬎こ痰氖┕し桨�、設(shè)計(jì)圖紙以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，均未獲得回復(fù)。

對(duì)于上述部門無(wú)法提供農(nóng)村飲水工程相關(guān)文件的情況，金沙縣水務(wù)局局長(zhǎng)張?jiān)瀑F稱，“我任局長(zhǎng)是在工程結(jié)束之后了，不清楚具體情況，我們后續(xù)可以再核查�！�

記者問及2018年農(nóng)村自來(lái)水工程施工方信息。張?jiān)瀑F稱，“需要到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去核查，現(xiàn)在一下拿不出來(lái)�！�

新寨村高寨組的自來(lái)水水池，地勢(shì)低于多數(shù)村民房屋。人民網(wǎng) 游天燚攝

對(duì)于多村用水設(shè)施閑置和爛尾情況，張?jiān)瀑F稱，在記者前來(lái)采訪前已經(jīng)獲悉相關(guān)情況。目前，該工程由貴州省水投公司金沙分公司負(fù)責(zé)后續(xù)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。

貴州省水投公司金沙分公司表示，曾找過各鄉(xiāng)政府、村委會(huì)提供飲水工程施工圖紙�！八麄兏灸貌怀鰜�(lái)�！痹摴疽幻�(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)嘆氣稱。

“施工不需要制定圖紙的嗎？”記者詢問這名負(fù)責(zé)人。

“這個(gè)事情就復(fù)雜了。工程款都沒和之前的工程隊(duì)結(jié)清，怎么可能有圖紙�！鄙鲜龉矩�(fù)責(zé)人說(shuō)，“當(dāng)時(shí)施工的時(shí)候也沒有管理好，要么爛尾、要么成為擺設(shè)�！�

“那怎么驗(yàn)收通過的呢？”記者反問。

“哎，這個(gè)就不清楚了�！�

“驗(yàn)收的手續(xù)可能找不到了。這個(gè)事情牽扯太多經(jīng)濟(jì)問題�！笨h水務(wù)局一名工作人員向記者透露，“這個(gè)自來(lái)水工程存在質(zhì)量問題，到現(xiàn)在工程隊(duì)的錢還沒結(jié)算清楚�！�

“基層管理不到位”

“我們等了3年啊�！睆�2018年到2021年，3年多時(shí)間里，安錫江和同組的17戶村民一直盼望自來(lái)水管能安裝到戶。村民們找過鄉(xiāng)政府反映問題�！八麄兺苼�(lái)推去，后來(lái)有人來(lái)看，說(shuō)是整不了�！卑插a江稱。

大賢村村委會(huì)主任付開明解釋半箐組18戶村民飲水工程成擺設(shè)的原因，“他們自己有水井，不愿意花錢用自來(lái)水，就停滯了后續(xù)的建設(shè)�！�

上述說(shuō)法遭到安錫江等村民的否認(rèn)。安錫江稱，村里的井水不夠用，水源也不穩(wěn)定，等了3年了都沒人管，自己才打井用�！白詠�(lái)水安全又穩(wěn)定，我們?cè)趺纯赡懿挥�？�?/p>

張?jiān)瀑F也向記者表示，縣水務(wù)局曾要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)自來(lái)水工程進(jìn)行排查。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的反饋，“一部分村民使用自留水源，造成長(zhǎng)期沒有供水，用水設(shè)施才閑置�！�

禹謨鎮(zhèn)新寨村村民王啟碧、大田鄉(xiāng)幸福村村民曾以先均稱，“如果不用水，就不會(huì)去買水表。”

10月25日下午，記者跟隨張?jiān)瀑F前往大賢村半箐組查看飲水工程。張?jiān)瀑F向村民表示，縣里已經(jīng)了解相關(guān)情況，正在制定新的方案�！懊苛⒎剿膬r(jià)格，村民只需要出2.3元，其余的差價(jià)由縣財(cái)政補(bǔ)貼�！�

金沙縣水務(wù)局提供的整改方案。 人民網(wǎng) 游天燚攝

“基層沒有管理到位，沒有排查到位�！本筒糠诛嬎こ涕e置、爛尾的原因，王正益如是說(shuō)。金沙縣水務(wù)局一名工作人員稱，相關(guān)工程款由縣財(cái)政劃撥，工程爛尾后，“縣財(cái)政資金緊張，沒錢完善。”

10月31日，記者從金沙縣水務(wù)局獲取一份整改方案。方案要求安洛鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)在11月30日前將所涉及的部分農(nóng)村自來(lái)水爛尾工程進(jìn)行整改完成。

“之前的規(guī)劃太亂，都找不到相關(guān)資料”，負(fù)責(zé)后續(xù)整改工程的貴州省水投公司金沙公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“完善這個(gè)工程，費(fèi)時(shí)費(fèi)力……現(xiàn)在來(lái)‘擦屁股’的是我們�！� 

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