過去，一個坑、兩塊板、三尺墻、四個十字形通風(fēng)孔……簡陋的旱廁污水橫流，甚至臟得無處下腳，蟲蠅亂飛，臭氣熏天。

如今，經(jīng)過改造，山西農(nóng)民王玉梅家的廁所煥然一新，潔白的馬桶、嶄新的蹲便器，平整的水泥地面。一家人終于用上了新廁所。

只是她沒想到，才高興幾天，新問題接踵而至。到底怎么回事？

沖廁不便

王玉梅家住臨汾市洪洞縣淹底鄉(xiāng)淹底村。今年5月，村里派人挨家挨戶詢問村民，是否需要改造戶廁。

原國家旅游局發(fā)布的《廁所革命推進(jìn)報告》顯示，農(nóng)村地區(qū)80%的傳染病是由廁所糞便污染和飲水不衛(wèi)生引起的。2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》提出，合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命。

一聽是政府補(bǔ)助項(xiàng)目，恰巧自家正蓋新房，王玉梅一口答應(yīng)了。

當(dāng)天，兩名工人帶著陶瓷蹲便器、雙甕式化糞池、排氣管、節(jié)水型高壓沖水廁具和水泥等材料來到家中，挖坑、清理、打結(jié)構(gòu)膠、安裝糞管、連接上下池。奮戰(zhàn)一天后，她家?guī)�所改造完成�?/p>

可沒幾天，王玉梅就發(fā)現(xiàn)了問題。

節(jié)水型高壓沖水廁具，實(shí)際是一個腳踏式裝置，即用腳踩出水來沖廁所。王玉梅說，每次上完廁所后，要用力踩才能出水，更別提老人了，“村里常住的不少是老人，腿腳沒勁兒，根本踩不動�！�

“即使踩得動，蹲便器出的水實(shí)在太少了，根本沖不干凈廁所�！蓖跤衩氛f。她向人民網(wǎng)《人民直擊》記者示范，每踩一次，出的水僅能打濕蹲便器。為此，王家在廁所里專門放了一個大水桶，以便舀水沖廁。

王玉梅家的沖水廁具。 人民網(wǎng) 唐佳攝

記者隨機(jī)探訪了淹底村3戶人家，其廁所沖水裝置均需要用力踩才能出水，且水流小。

淹底村另一位村民劉女士告訴記者，當(dāng)?shù)厝彼�，村里用水緊張，若再趕上用水高峰，家里水流就更小，沖水廁具的使用更為不便。

記者查閱公開信息發(fā)現(xiàn)，改廁中遇到缺水、沖水難題的不止淹底村村民。

以四川雅安市漢源縣為例，今年7月，漢源縣政府官網(wǎng)發(fā)布的《廁所革命存在的問題及建議》，談及廁所革命實(shí)施過程中遇到的問題有：水資源匱乏，人飲和生產(chǎn)生活用水緊張，即使改造水沖廁所有政策，但具體實(shí)行仍受到極大制約；海拔高的村（組），實(shí)行水沖廁所，若未做好水管保溫措施，水管易結(jié)冰，水沖廁所不宜。

2019年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門在《關(guān)于切實(shí)提高農(nóng)村改廁工作質(zhì)量的通知》指出，要積極研發(fā)適合本地區(qū)的農(nóng)村戶廁和公廁建設(shè)改造技術(shù)模式，不能簡單生搬硬套城市和其他地區(qū)的模式。

清污頻繁

改造戶廁3個月后，王玉梅家化糞池滿了，需要雇人清理。

“這次總共抽了2桶，每桶25元，清一回就得掏50元�！蓖跤衩氛f，家里4口人，以前使用旱廁，平均每年清理1至2回，照這樣下去一年得清理3至4回，家里支出又要增加了。

“清理頻次增加，主要原因在于，改廁后用水次數(shù)增多，而化糞池偏小�！蓖跤衩氛f。

在距離淹底村20多公里的洪洞縣甘亭鎮(zhèn)上橋村，部分村民也向記者反映了類似遭遇。

記者查閱發(fā)現(xiàn)，2018年國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《農(nóng)村戶廁建設(shè)規(guī)范》中，甕型化糞池建造基本要求是，每個甕形化糞池的容積≥0.5立方米，雙甕深度≥1500毫米。在北方地區(qū)應(yīng)考慮采取防凍保溫措施，如適當(dāng)增加埋深，甕體加脖增高等。

記者了解到，淹底鄉(xiāng)和甘亭鎮(zhèn)農(nóng)村改廁均采用雙甕式廁所。其化糞池容積是否符合上述標(biāo)準(zhǔn)？10月9日，記者致電甘亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鄭師榮。她回應(yīng)表示，該鎮(zhèn)改廁符合標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定完成。11月24日，記者致電淹底鄉(xiāng)政府，一名接線人員稱化糞池容積為1立方米。

被頻繁清污困擾的，還有河南登封市石道鄉(xiāng)西爻村的張仁。

9月初，他在人民網(wǎng)留言反映，7月前后他家進(jìn)行了改廁，用的是三格式廁所，平均一個星期化糞池就滿了，而改造前的旱廁只需半年清理一次。

張仁認(rèn)為，主要原因在于旱廁改成了需要沖水的廁所，而化糞池容積比旱廁小了一半左右。家里只有年近70歲的父母，舍不得花錢雇人，而頻繁地清理廁所讓他們身體吃不消。

西爻村農(nóng)村改廁“化糞池偏小”情況，屬個別現(xiàn)象還是普遍問題？是否考慮到家庭人口數(shù)量等因素？

11月19日，西爻村曹姓村支書回應(yīng)稱，化糞池都是按照標(biāo)準(zhǔn)配備，且大小統(tǒng)一。

今年4月發(fā)布的《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》結(jié)合家庭人口數(shù)量，給出了化糞池有效容積的參考值，3人以下的，有效容積參考值≥1.5立方米；4-6人的，有效容積參考值≥2立方米；7-9人的，有效容積參考值≥2.5立方米。

湖南婁底市婁星區(qū)政府6月也曾通報稱，抽查發(fā)現(xiàn)，15個村部分改（新）建廁所存在成品化糞池有效容積不夠和滲漏串水的問題。據(jù)政府公開信息，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村改廁采用的是三格式化糞池。

二次污染

西爻村的張仁還困擾于，廁所改造完后，村里沒有下水管網(wǎng)，難以排污，他想知道“什么時候開始挖排水管道”。

今年4月發(fā)布的《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》指出，有經(jīng)濟(jì)條件且有資源化利用需求的農(nóng)村，可單獨(dú)建設(shè)廁所污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施。

3個月后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部委印發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村廁所糞污治理是推進(jìn)農(nóng)村廁所革命的關(guān)鍵，重點(diǎn)是解決糞污無害化處理的問題，在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)資源化利用，且推薦了9種農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型模式。

如果缺少下水管網(wǎng)等糞污無害化處理配套設(shè)施或配套設(shè)施不全，將給農(nóng)村改廁帶來什么影響？

2019年12月，成都市新津縣永商鎮(zhèn)商隆村的一名村民在人民網(wǎng)留言稱，村里改造了廁所，但污水處理設(shè)施沒有配套同步，導(dǎo)致糞便亂排、漫排，路旁、溝邊臭味熏天。

河南濟(jì)源市政府今年7月的一份通報指出，由于當(dāng)?shù)匚鬯�處理主管網(wǎng)建設(shè)不到位等，導(dǎo)致廁所糞污不能及時清運(yùn)，增加了群眾負(fù)擔(dān)；用于集中處理糞污的村外無害化處理設(shè)施建設(shè)不足，導(dǎo)致糞污只能倒在澇河、溝渠、林帶或者村莊周邊的空地上，對環(huán)境造成二次污染。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所副所長朱昌雄認(rèn)為，化糞池清理頻次過快，以及一旦發(fā)生滲漏和混排，都可能影響糞污無害化處理效果。

11月11日，記者致電西爻村曹姓村支書，其稱近日已開始修建下水管網(wǎng)。

今年1月，永商鎮(zhèn)政府回復(fù)人民網(wǎng)相關(guān)留言稱，村民反映的彭彎林盤旱廁改造后，因未配套污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，有幾戶農(nóng)戶化糞池污水無法收集直接排放，而是經(jīng)化糞池凈化后通過檐溝排放還田，影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

“現(xiàn)已通過鋪設(shè)PVC管完成了當(dāng)?shù)厣⒕愚r(nóng)戶污水收集，并對化糞池污水進(jìn)行還田綜合利用�！鄙鲜龌貜�(fù)指出。

11月23日，上述留言的村民接受《人民直擊》記者采訪時表示，鎮(zhèn)政府已聯(lián)系他溝通了管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展事宜，稱正在規(guī)劃中。

統(tǒng)籌不夠

9月初，淹底村和上橋村等地部分村民向記者反映，家里蹲便器基本用不上，被閑置，“可惜了”。

記者采訪了淹底村和上橋村21戶村民，其中13戶表示，自費(fèi)加裝了馬桶，主要是為方便老人。淹底村一李姓村民稱，自己身體有殘疾，無法使用蹲便器，只能自費(fèi)加裝馬桶。

上橋村村民將閑置的蹲便器蓋住。 人民網(wǎng) 唐佳攝

上述兩村多名村民表示，改廁之前，施工隊并沒有事先調(diào)研各家需求，而是直接拆建。

一名負(fù)責(zé)上橋村改廁的施工工人告訴記者，如果有加裝馬桶的需求，他們會按照村民意愿來辦。

就蹲便器被閑置、馬桶需求較大的情況，鄭師榮表示，改廁時已為有需求的村民加裝馬桶。記者多次致電淹底村所在淹底鄉(xiāng)張姓副鄉(xiāng)長了解淹底村相關(guān)做法，對方未作回應(yīng)。

央廣網(wǎng)6月曾報道，因沒有上下水、沒有通電等問題，在蘭州市永登縣龍泉寺鎮(zhèn)龍泉村，有的村民家改造后的新廁淪為“擺設(shè)”。

蘭州廣播電視網(wǎng)消息顯示，此事曝光后，龍泉寺鎮(zhèn)對問題進(jìn)行了整改，新建的廁所已能正常使用。

“選取什么技術(shù)和模式的廁所，得看當(dāng)?shù)匕l(fā)展程度、地理環(huán)境和氣候。既要考慮村民的感受和需求，還得兼顧公共需求和利益�！敝袊�科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員范彬指出，當(dāng)?shù)卣�府對農(nóng)村改廁的認(rèn)識，不能局限在便器的安裝和使用，而應(yīng)綜合考慮，比如對水電資源的消耗、對排水和廢水處理的需求，以及相應(yīng)的成本和難度等。

他認(rèn)為，近幾年，農(nóng)村改廁投入資金和人力不少，但改造后出現(xiàn)了一些問題，是因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)性思維，“政府進(jìn)行改廁時，應(yīng)有系統(tǒng)性思維。”他解釋，改廁既應(yīng)滿足環(huán)境需求，也應(yīng)滿足老百姓需求，如果只考慮其中一方面，會導(dǎo)致成本增加，需兩者統(tǒng)一，從而控制總成本。此外，還要統(tǒng)籌考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，短期效益與長期情況，一步改到位還是分期分階段改造等。

“如果只從單一角度考慮，則容易導(dǎo)致為了應(yīng)付考核而去改廁，結(jié)果是弊病多、效果不好、投入也浪費(fèi)�！� 范彬說。

廁所雖小，卻是重大民生工程。據(jù)中國政府網(wǎng)11月27日消息，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的意見》提出，全面推進(jìn)廁所革命，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所。

各地農(nóng)村情況千差萬別，如何讓群眾“方便”事更方便，改廁還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，如何補(bǔ)齊短板？人民網(wǎng)《人民直擊》將持續(xù)關(guān)注。

（文中王玉梅、張仁為化名）

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