11月25日，上海“老人將300萬(wàn)元房產(chǎn)送給水果攤攤主”一事引發(fā)熱議，登上微博熱搜榜。其中，焦點(diǎn)之一即為意定監(jiān)護(hù)。什么是意定監(jiān)護(hù)？老人簽訂的意定監(jiān)護(hù)協(xié)議為何被質(zhì)疑？意定監(jiān)護(hù)適用哪些人群？

簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議需要什么條件？

民法總則第三十三條規(guī)定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

廣東普羅米修律師事務(wù)所律師陳群表示，意定監(jiān)護(hù)是相對(duì)法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)而言的，具有完全民事行為能力的成年人可自行設(shè)定監(jiān)護(hù)人。

除民法總則外，涉及意定監(jiān)護(hù)的法律還有現(xiàn)行有效的老年人權(quán)益保障法，以及2021年1月1日起生效的民法典（民法總則同時(shí)廢止）。

陳群指出，跟老年人權(quán)益保障法相比，民法總則一方面將意定監(jiān)護(hù)適用人群擴(kuò)大至所有成年人，另一方面明確提出以書面形式確定監(jiān)護(hù)人，而民法典中關(guān)于意定監(jiān)護(hù)的規(guī)定，與民法總則核心內(nèi)容一致，只是語(yǔ)言表述有差別。

據(jù)媒體報(bào)道，上海某八旬老人系獨(dú)居，妻兒先后離世。老人和水果攤攤主簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議和遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議，將自己的300萬(wàn)元房產(chǎn)送給水果攤攤主。11月25日，老人親屬在接受采訪時(shí)對(duì)意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的有效性提出質(zhì)疑。

老人將300萬(wàn)元房產(chǎn)送給水果攤攤主成微博熱議話題。 微博截圖

陳群稱，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議應(yīng)具備合同的生效條件，監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人都應(yīng)是完全民事行為能力人，即健康的成年人，沒有影響行為能力的精神疾病，且須是雙方真實(shí)、獨(dú)立的意思表達(dá)，不受任何組織和外人干預(yù)。

北京岳成律師事務(wù)所律師于貝貝指出，意定監(jiān)護(hù)主要是最大程度尊重被監(jiān)護(hù)人意愿，只要雙方協(xié)商，以書面方式達(dá)成一致即可。

據(jù)報(bào)道，老人親屬質(zhì)疑意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的有效性時(shí)，出具了一份老人2017年的出院小結(jié)，出院診斷中有“老年癡呆”字樣。

上述“老年癡呆”一般指阿爾茨海默病，是一種進(jìn)行性發(fā)展的神經(jīng)系統(tǒng)退行性疾病。陳群分析認(rèn)為，老人患有阿爾茨海默病并不必然導(dǎo)致意定監(jiān)護(hù)協(xié)議無(wú)效，“如果他是在確診之前簽訂的，不影響他的行為能力，或者說(shuō)，他雖患了病，但病情很輕，完全能夠辨識(shí)自己行為的性質(zhì)，不影響協(xié)議效力�！�

于貝貝表示，在事情尚未得到證實(shí)前，只能分情況討論。如果老人在簽訂協(xié)議時(shí)被確診為阿爾茨海默病，且被認(rèn)定為無(wú)民事行為能力，或限制民事行為能力又沒有得到法定代理人追認(rèn)，協(xié)議都是無(wú)效的。

“如果老人在簽訂協(xié)議時(shí)具有完全民事行為能力，只不過在簽訂協(xié)議后患了阿爾茨海默病，變成無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人，不影響協(xié)議效力�！庇谪愗愓f(shuō)。

她表示，如果親屬認(rèn)為老人簽訂協(xié)議時(shí)患有阿爾茨海默病，無(wú)法辨認(rèn)自己的行為，可以向法院提起訴訟，要求確認(rèn)協(xié)議無(wú)效。

陳群進(jìn)一步指出，如果親屬要否定意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的效力，須先提起特別程序訴訟，確認(rèn)老人在簽訂協(xié)議時(shí)為無(wú)民事行為能力人，再申請(qǐng)確認(rèn)協(xié)議無(wú)效。

上海普陀公證處的回應(yīng)登上微博熱搜榜。 微博截圖

為老人辦理意定監(jiān)護(hù)公證的上海普陀公證處11月26日回應(yīng)稱，公證員在反復(fù)確認(rèn)當(dāng)事人的意思后辦理了公證，從當(dāng)事人在辦理公證時(shí)的談話情況和提交給公證處的病歷等材料，不能反映出當(dāng)事人的行為能力出現(xiàn)問題。

如何保障被監(jiān)護(hù)人權(quán)益？

簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議后，監(jiān)護(hù)人就享有被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)嗎？

民法總則第三十五條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。監(jiān)護(hù)人除為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益外，不得處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。

“簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議并不意味著監(jiān)護(hù)人擁有被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。如果協(xié)議中明確了監(jiān)護(hù)人的繼承權(quán)，將來(lái)財(cái)產(chǎn)才能由監(jiān)護(hù)人繼承；如果沒有約定，監(jiān)護(hù)人就無(wú)權(quán)繼承，被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)按法定方式繼承�！标惾赫f(shuō)。

于貝貝也表示，意定監(jiān)護(hù)人并不是財(cái)產(chǎn)繼承人。在簽訂協(xié)議時(shí)，被監(jiān)護(hù)人可以和監(jiān)護(hù)人約定開支和報(bào)酬，這部分費(fèi)用從財(cái)產(chǎn)中扣除，也可以明確不需要報(bào)酬。

那么，意定監(jiān)護(hù)雙方有哪些權(quán)利和義務(wù)呢？

民法總則第三十四條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)產(chǎn)生的權(quán)利，受法律保護(hù)。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

陳群認(rèn)為，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)具體可分為五個(gè)方面，被監(jiān)護(hù)人失智失能時(shí)安排其生活；被監(jiān)護(hù)人生病時(shí)為其選擇醫(yī)院、確定醫(yī)療救治方案并簽字；保管被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)，根據(jù)其需求合理處分；如果被監(jiān)護(hù)人死亡，處理善后事宜；以及維護(hù)被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的其他事項(xiàng)。

“被監(jiān)護(hù)人的情況有所不同，有的主要是維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，有的是維護(hù)名譽(yù)權(quán)，而有的是維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等�！彼�建議簽訂協(xié)議前咨詢專業(yè)人士，確定適合自己的方案，“約定內(nèi)容越詳盡，權(quán)益保障越全面�！�

如何保障意定監(jiān)護(hù)雙方權(quán)益？

“建議盡量以書面方式全面細(xì)致約定相關(guān)權(quán)利義務(wù)，比如清楚記錄個(gè)人信息、重大疾病、監(jiān)護(hù)范圍和監(jiān)護(hù)報(bào)酬等。然后辦理公證，經(jīng)過公證的協(xié)議效力較高。如出現(xiàn)違約情況，被監(jiān)護(hù)人近親屬或相關(guān)部門，可依據(jù)協(xié)議主張權(quán)利�！庇谪愗愓f(shuō)。

她表示，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議本質(zhì)屬于合同的一種類型，一旦簽訂，對(duì)雙方都有約束力，如果一方違約，另一方可以向法院提起訴訟。

意定監(jiān)護(hù)協(xié)議生效時(shí)，被監(jiān)護(hù)人已喪失或者部分喪失民事行為能力，當(dāng)他們的權(quán)益遭到損害，誰(shuí)來(lái)維護(hù)？

于貝貝表示，協(xié)議的履行也需要相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，一旦正式進(jìn)入?yún)f(xié)議履行過程，被監(jiān)護(hù)人的行為能力、認(rèn)知能力會(huì)有所下降，當(dāng)?shù)氐木游瘯?huì)、村委會(huì)及民政部門要更多地予以監(jiān)督和關(guān)懷，這也能促進(jìn)協(xié)議如約履行。如果沒有如約履行，被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利受到損害，需要相關(guān)部門予以維護(hù)。

她舉例說(shuō)，如果發(fā)生突發(fā)事件或者緊急情況，監(jiān)護(hù)人沒有辦法或沒有如約履行職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人處于無(wú)人照料或危急狀態(tài)時(shí)，被監(jiān)護(hù)人所在地居委會(huì)、村委會(huì)及民政部門，應(yīng)為其安排必要的臨時(shí)生活照料，不能讓被監(jiān)護(hù)人處于無(wú)人照料中。

陳群則建議，被監(jiān)護(hù)人在簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議時(shí)設(shè)定監(jiān)督人，“不能完全委托自然人，最好是委托像百年老店那樣的，可以傳承的靠譜的組織機(jī)構(gòu)，多一份保障�！�

意定監(jiān)護(hù)適用哪些人群？

2017年12月，司法部發(fā)布的指導(dǎo)案例提及，上海一位七旬老人中年喪妻，五個(gè)子女因其生病住院的治療和陪護(hù)意見不一致產(chǎn)生矛盾。他擔(dān)心自己將來(lái)因病頭腦意識(shí)不清或者昏迷，子女再起紛爭(zhēng)，決定趁還沒有糊涂時(shí)，由最信任的小兒子做自己?jiǎn)适Щ蛘卟糠謫适�民事行為能力時(shí)的監(jiān)護(hù)人。

司法部在作案例評(píng)述時(shí)指出，2015年4月修正的老年人權(quán)益保障法首次提出了意定監(jiān)護(hù)制度，2017年10月1日施行的民法總則將意定監(jiān)護(hù)的適用人群范圍擴(kuò)大至所有具有完全民事行為能力的成年人，有力地保障了成年人，特別是老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)能夠有所養(yǎng)、有所依。

于貝貝認(rèn)為，隨著人口老齡化，老年人的養(yǎng)護(hù)和照顧面臨較大挑戰(zhàn)，比如失獨(dú)老人、獨(dú)居老人，如果近親屬不能很好地照料，意定監(jiān)護(hù)對(duì)他們而言是比較好的監(jiān)護(hù)方式。

在陳群看來(lái)，意定監(jiān)護(hù)還適用于無(wú)配偶、喪偶、離異或夫妻感情不和、子女不在國(guó)內(nèi)及未婚生育等群體，當(dāng)這些人因疾病、重傷、昏迷、剖腹產(chǎn)等需要手術(shù)簽字，或者失智失能下的日常監(jiān)護(hù)、臨終關(guān)懷監(jiān)護(hù)及身后事辦理，意定監(jiān)護(hù)可以作為一種選擇。 

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