一條停工一年多的二級公路，讓村民和施工隊(duì)等陷入困頓。10月22日，人民網(wǎng)《人民直擊》報(bào)道了貴州省水城縣“爛尾路”事件。水城縣交通局次日回應(yīng)稱，已組織施工隊(duì)搶修部分路段、正籌集征地補(bǔ)償款、與承包方的談判也在進(jìn)行中。10月28日，該局再次接受《人民直擊》采訪回應(yīng)事件原因與相關(guān)進(jìn)展，承包方北京市政一公司也首次就爛尾等問題作出回應(yīng)。

征地補(bǔ)償：“已撥至鄉(xiāng)財(cái)政”

此前，《人民直擊：“爛尾路”追蹤》中提及，該項(xiàng)目涉及征地補(bǔ)償款總計(jì)約4000萬元，前期已撥付部分，近期將撥款700多萬元。

28日，水城縣交通局局長段昌友表示，該筆款項(xiàng)已撥至坪寨鄉(xiāng)財(cái)政所，公示后將支付給相關(guān)村民，“包括公路紅線范圍內(nèi)房屋被拆戶、墳?zāi)拱徇w戶和施工過程中烤煙和紅香椿等農(nóng)作物被損戶。”

此外，他告訴記者，還有剩余近2700萬元的征地拆遷款力爭于春節(jié)前分期分批撥付到位。

《人民直擊》此前報(bào)道中，坪寨鄉(xiāng)多位村民反映，因征地拆遷款未到位，他們生活愈加艱難。

為何項(xiàng)目開工三年多，征地拆遷款仍未落實(shí)？項(xiàng)目建設(shè)資金沒有保障？段昌友表示，該項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)屬于水城縣發(fā)改部門申報(bào)的玉舍采煤沉陷區(qū)（格目底向斜）綜合治理工程，“那時(shí)曾收到本項(xiàng)目在內(nèi)的國家專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助文件，后來補(bǔ)助取消了，銀行貸款也沒有承貸下來，加之融資政策收緊，項(xiàng)目資金就沒了保障�！�

為保障該項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施，段昌友稱，已優(yōu)化項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施方案，通過縮減、緩建約22公里路段為項(xiàng)目“瘦身”，“我們正在積極多方籌措資金，有信心確保這條公路建成投入使用�！�

項(xiàng)目進(jìn)展：“下周上會”

根據(jù)該施工招標(biāo)公告及承包合同，該項(xiàng)目應(yīng)于2017年5月動工，2019年5月完工，由承包方全墊資建設(shè)。此前報(bào)道中指出，實(shí)際上，道路在超出完工期限一年多后仍處于停工狀態(tài)。

對于項(xiàng)目爛尾原因，水城縣交通局業(yè)主辦主任鄧宏此前接受《人民直擊》采訪時(shí)稱，當(dāng)時(shí)北京市市政一建設(shè)工程有限責(zé)任公司（以下簡稱“北京市政一公司”）表示合同已到期，“沒錢了，停了下來�！�

“停工的原因是拆遷不到位，導(dǎo)致工程于合同工期到期日未完工，后業(yè)主未按合同履行支付工程款，我方積極與業(yè)主協(xié)議并多次發(fā)函，但業(yè)主均未予以答復(fù)�！笔┕た偝邪�方北京市政一公司黨委副書記吳進(jìn)科10月28日接受采訪時(shí)表示，工程沒有爛尾，施工合同到期后，其公司并未撤場，目前施工現(xiàn)場還有相關(guān)管理人員開展現(xiàn)場管理和成品的維護(hù)工作。

北京市政一公司在向業(yè)主單位發(fā)送的律師函中表示，業(yè)主方未完成玉舍至坪寨公路征遷拆改，主線中仍有10座墳?zāi)购?2座房屋未拆遷，支線仍有三處障礙物未拆除。

段昌友則表示，征地拆遷款未到位只是造成爛尾的部分原因，主要原因有三個(gè)，“直接原因是北京市政一公司資金斷裂，第二個(gè)原因是施工管理混亂，第三個(gè)原因是我們征拆款沒有全部到位。”

他進(jìn)一步解釋，雖然征地拆遷款未到位，但土地丈量工作是全部做完的，凡是涉及施工進(jìn)度主要節(jié)點(diǎn)上的征拆工作，都完成了，“不影響施工�！�

吳進(jìn)科稱，沒有出現(xiàn)資金斷裂的問題，主要原因是業(yè)主方違約，“根據(jù)合同約定，由于非承包人原因造成工程延期完工，發(fā)包人應(yīng)于2019年5月20日前支付我方已完成工程量總造價(jià)的50%，但業(yè)主一直未予支付�！�

段昌友表示，按照政府工作流程，解決合同支付等相關(guān)爭議與問題，需由北京市政一公司方面主動向交通局提出書面申請后、經(jīng)縣長辦公會議審議。

他稱，在交通局多次督促下，北京市政一公司于10月27日提交了后續(xù)工作建設(shè)方案的申請文件，交通局已形成報(bào)告上交縣政府，待下周縣長辦公會議上商議后，將開展審計(jì)、簽訂補(bǔ)充協(xié)議、支付相關(guān)款項(xiàng)，以及后續(xù)施工等工作。

何時(shí)完工：“兩年內(nèi)”

此前報(bào)道中，李冰等幾名施工方負(fù)責(zé)人稱，北京市政一公司中標(biāo)后，將其中34公里的施工任務(wù)分成六個(gè)標(biāo)段，分包給六家公司，施工內(nèi)容包括土石方開挖、填方邊坡和混泥土擋墻澆筑等路基建設(shè)。

“對外講是勞務(wù)分包，其實(shí)是專業(yè)分包�！崩畋�和承包一標(biāo)段的趙龍斌等人告訴記者，北京市政一公司對該項(xiàng)目的分包是“違法的”“勞務(wù)分包只計(jì)人工費(fèi)，但現(xiàn)在材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)都是我們出”。

對此，吳進(jìn)科回應(yīng)稱，項(xiàng)目實(shí)施過程中，均為其公司全過程管理，并履行總包合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，該工程的工、料、機(jī)合同全由其公司簽訂，款項(xiàng)由公司支付，不存在轉(zhuǎn)包及違法分包的問題。

他表示，該項(xiàng)目目前一共簽了12份勞務(wù)合同，涉及的合同金額為3464萬，已根據(jù)實(shí)際情況支付了4299萬，“該付的款都付了，沒有拖欠過勞務(wù)公司的費(fèi)用�！�

“結(jié)算都沒辦理，怎么就付清了施工隊(duì)的勞務(wù)費(fèi)？”趙龍斌等實(shí)際承包人28日告訴記者，北京市政一公司尚未為他們辦理結(jié)算或結(jié)清相關(guān)款項(xiàng)，這導(dǎo)致他們也分別欠了農(nóng)民工工資。

趙龍斌向記者提供的一份《水城玉舍采煤沉陷區(qū)公路項(xiàng)目工程結(jié)算單》顯示，扣除相應(yīng)款項(xiàng)后，勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等應(yīng)付款金額為899萬余元，甲方落款為北京市政一公司（六盤水項(xiàng)目部）。

在記者出示上述結(jié)算單后，吳進(jìn)科表示，“不太掌握”該情況，目前無法核實(shí)。

李冰等實(shí)際承包人稱，曾墊付的部分工程款、農(nóng)民工工資、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等，讓他們不堪重負(fù)�！耙�等到北京市政一公司與交通局的談判有了結(jié)果，才能給施工隊(duì)辦結(jié)算�！蹦壳�，李冰等人還在水城縣焦急等待。

對此，段昌友表示，下周縣長辦公會結(jié)束后，交通局將拿出350萬元暫時(shí)緩解李冰等人的壓力，“按照流程，錢會撥給北京市政一公司，然后在我們監(jiān)督下，由他們支付給這些勞務(wù)班組。如果不同意這種方式，我們會直接把錢打給勞動監(jiān)察大隊(duì)，由他們依法進(jìn)行支付�！�

關(guān)于該項(xiàng)目的完工時(shí)間，段昌友稱，計(jì)劃在兩年內(nèi)完成。

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