“不是什么大事�！笔盏酵瑢W(xué)介紹的兼職信息后，王磊爽快應(yīng)下了。這份兼職的內(nèi)容是：進(jìn)行身份證實(shí)名認(rèn)證、綁定銀行卡，幫“上家”注冊(cè)微信公眾號(hào)。

直到一年后，王磊發(fā)現(xiàn)，可能就是這件“小事”，讓他成了200多家陌生企業(yè)的“法定代表人”……

被注冊(cè)200多個(gè)企業(yè)

王磊不得不反復(fù)提及2019年3月18日的那次兼職。當(dāng)天，他將身份證正反面照片發(fā)給同學(xué)，并按同學(xué)提示綁定了4個(gè)微信公眾號(hào)和兩個(gè)小程序。

隨后，他點(diǎn)擊同學(xué)發(fā)來(lái)的“開(kāi)通建行卡的儲(chǔ)蓄賬戶查詢”鏈接，設(shè)置“上家”指定的密碼，又下載了“西安e簽通（西安市工商局辦公服務(wù)軟件）”，并按要求注冊(cè)認(rèn)證。之后，收到50元報(bào)酬。

“今年4月，一個(gè)也做過(guò)微信公眾號(hào)兼職的朋友告訴我，他被冒名注冊(cè)了企業(yè)�！甭�(tīng)到這個(gè)消息，王磊打開(kāi)支付寶的“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”進(jìn)行查詢，結(jié)果顯示，他有226條已下載執(zhí)照記錄。

支付寶“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”查詢結(jié)果。 受訪者供圖

4月30日，王磊撥打12315進(jìn)行投訴。隨后，又到人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板反映情況。5月起，他陸續(xù)收到西安工商局浐灞生態(tài)區(qū)分局、未央分局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、曲江分局的來(lái)電回復(fù)，但并未得到他想要的解決方案。

“我名下有200多家公司和個(gè)體戶，分別由不同的工商所負(fù)責(zé)，而且每一個(gè)工商所的處理辦法都不一樣�！蓖趵诒硎�，多地工商分局給出的建議方案是“自行注銷”。到如此多數(shù)量的工商部門(mén)逐個(gè)現(xiàn)場(chǎng)注銷，其中的難度，讓他愁眉不展。

8月21日，記者就此事致電西安市工商局以及航天分局、浐灞生態(tài)區(qū)分局等了解情況。有工作人員稱，建議報(bào)警處理。其中西安市工商局稱，目前查詢到王磊名下共有252家個(gè)體戶、公司。

“如果這些公司涉及民事訴訟且對(duì)方勝訴，在強(qiáng)制執(zhí)行階段，作為公司的法定代表人將可能被納入征信黑名單、限制高消費(fèi)�！鄙虾Ｐ駹N律師事務(wù)所律師菅峰指出，“被法人”（指被動(dòng)成為法定代表人）后，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)存在一系列風(fēng)險(xiǎn)。

菅峰解釋，一旦“被法人”的公司存在購(gòu)買(mǎi)、出售假發(fā)票，未按時(shí)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)報(bào)表申報(bào)導(dǎo)致公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等情形，該自然人就會(huì)被工商部門(mén)納入黑名單，將無(wú)法注冊(cè)自己的公司，也無(wú)法擔(dān)任其他公司的董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等。

兼職后發(fā)現(xiàn)“被法人”的不止王磊。

2019年3月，河北的苗欣找到一份“虛擬掃碼”兼職�！啊酒瘘c(diǎn)商事】您的個(gè)人數(shù)字證書(shū)已經(jīng)申請(qǐng)完成”，按“派單員”要求掃碼后，她收到短信提示。

記者在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼查、企查查查詢“起點(diǎn)商事”，結(jié)果顯示為“起點(diǎn)商事認(rèn)證服務(wù)（深圳）有限公司”，其經(jīng)營(yíng)范圍包括人臉識(shí)別系統(tǒng)及電子認(rèn)證服務(wù)等。

注冊(cè)個(gè)人數(shù)字證書(shū)后，苗欣在“深圳稅務(wù)”微信公眾號(hào)上完成了實(shí)名驗(yàn)證。這一單，她拿到80元報(bào)酬。

直到2019年9月，苗欣無(wú)意間發(fā)現(xiàn)自己成了深圳市龍崗區(qū)一家餐飲店的法定代表人。她致電12315，得到的反饋是她經(jīng)過(guò)人臉識(shí)別實(shí)名認(rèn)證，不能撤銷，只能自行注銷。

販賣個(gè)人信息的黑產(chǎn)

以兼職之名招募法定代表人，隨后將法定代表人信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)公賬戶等材料兜售……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“被法人”現(xiàn)象背后，是一條買(mǎi)賣個(gè)人信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

在QQ檢索“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”后顯示，有不少推廣營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)交易的QQ群。

記者隨機(jī)添加了一名聲稱“招法人”的賣家后，被對(duì)方詢問(wèn)是否開(kāi)過(guò)公司，身處何地。隨后，該賣家表示北京“有業(yè)務(wù)”可做，即注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)公戶，“報(bào)酬3000元，前期線上操作，后面開(kāi)戶到現(xiàn)場(chǎng)�！痹撡u家稱這單業(yè)務(wù)根據(jù)一名“老板”的需求定制。

公戶，即企業(yè)對(duì)公賬戶，具有轉(zhuǎn)賬限額高等特點(diǎn)。在買(mǎi)賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為中，公戶買(mǎi)賣常相伴而行。

今年上半年，買(mǎi)賣公戶的消息頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。4月，廣東佛山市網(wǎng)警曾破獲一條買(mǎi)賣公戶的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，大量對(duì)公賬戶層層轉(zhuǎn)手后流入境內(nèi)外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子手中，實(shí)施詐騙90余宗。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)廣告。 QQ群截圖

“一手資料商”們一端連接貨源，另一端連接需求市場(chǎng)�！拔疫@邊行業(yè)一手資料”，另一名賣家通過(guò)QQ告訴記者，其提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證照片等“資料”，400元一套，可以通過(guò)“天貓”“亞馬遜”平臺(tái)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的審核，并詢問(wèn)是否需要“公戶”。

QQ群里，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公戶等相關(guān)材料被稱為“資料”“照片”。以開(kāi)店需要的最基本材料營(yíng)業(yè)執(zhí)照為例，分為“掃臉”“不掃臉”兩種。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“掃臉”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照更難撤銷，對(duì)買(mǎi)家來(lái)說(shuō)更為穩(wěn)定，價(jià)格略高。營(yíng)業(yè)執(zhí)照價(jià)格，從幾十元至幾百元不等。

不過(guò)，群內(nèi)也曾有用戶表示“被騙”。

上述賣家提供的截圖里，包含一名男士的身份證正反面照片、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、分別手持身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的照片。當(dāng)問(wèn)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)人是否知情，賣家表示“知情，這點(diǎn)您放心�！�

記者以開(kāi)網(wǎng)店名義咨詢，該賣家表示還可以提供代運(yùn)營(yíng)服務(wù)，一年1800元。此外，若需要公戶，“代理記賬，每年1800元，每月200元，也可以走合作分成模式，即每月利潤(rùn)的30%歸我公司所有�！�

“要注銷，先清稅”

除了“被法人”，一份“兼職”帶來(lái)的，還可能包括“被欠稅”。

2019年5月，曾一同兼職的朋友提醒李珍，查看“深信（深圳市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)信用查詢）”App上，是否有給陌生企業(yè)做工商登記的記錄。

查詢結(jié)果顯示，李珍是“深圳市裕欣榮運(yùn)輸有限公司”的法定代表人。該企業(yè)位于寶安區(qū)，成立于2018年9月17日�！拔掖蛄斯�司注冊(cè)所在地轄區(qū)派出所電話，被告知是一家空殼公司�！�

李珍回憶，她曾在一個(gè)QQ群看到“排隊(duì)開(kāi)發(fā)票”的兼職信息，對(duì)方稱需要登記個(gè)人信息，對(duì)她“不會(huì)造成任何影響”。

2018年9月12日，在深圳市龍華地鐵口，李珍與二三十個(gè)人集合，隨后到一家照相館掃臉、辦理個(gè)人數(shù)字證書(shū)、簽字。至于這些操作意味著什么，李珍稱質(zhì)疑后沒(méi)得到答案，就在對(duì)方催促下離開(kāi)。結(jié)束后，對(duì)方給了她150元。

2019年8月6日，李珍來(lái)到深圳寶安區(qū)西鄉(xiāng)監(jiān)管所。監(jiān)管所稱，李珍通過(guò)人臉識(shí)別注冊(cè)工商登記，無(wú)法撤銷，只能進(jìn)行企業(yè)注銷登記。

根據(jù)寶安區(qū)行政服務(wù)大廳提供的公司注銷程序，李珍首先應(yīng)將“公司解散、成立清算組”。今年3月，到福田區(qū)竹子林稅務(wù)所自助查詢后，她發(fā)現(xiàn)公司竟然“拖欠稅款11萬(wàn)余元”，這還不包括因逾期而產(chǎn)生的罰款。

“作為一個(gè)外地來(lái)的打工族，怎么付得起這么多錢(qián)？”李珍咨詢律師，得到的答復(fù)是她通過(guò)人臉識(shí)別并簽字申請(qǐng)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商局依法依規(guī)進(jìn)行登記，相關(guān)后果需要本人承擔(dān)。如果采取行政訴訟手段，則需要舉證登記法人并非本人真實(shí)意愿。若法院采納該說(shuō)法，則工商登記行為是錯(cuò)誤的，不應(yīng)該由李珍承擔(dān)稅費(fèi)問(wèn)題。

李珍的遭遇并非個(gè)案。2019年央視財(cái)經(jīng)曾報(bào)道，數(shù)名受訪者“被法人”后“被欠稅”，在辦理落戶、貸款買(mǎi)房等業(yè)務(wù)時(shí)碰壁。還有人名下企業(yè)欠24萬(wàn)元貨款，當(dāng)事人稀里糊涂被告上法庭，敗訴后，被法院凍結(jié)了銀行賬戶。

8月21日，記者就李珍遇到的問(wèn)題致電深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局，接線人員稱一種方法是先報(bào)警，破案之后可以撤銷；另一種方法是自行注銷。

近年來(lái)，“被法人”事件頻頻發(fā)生。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局于2019年6月出臺(tái)《關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確“被法人”后可向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷登記。

記者致電深圳市場(chǎng)監(jiān)管局、西安市工商局了解到，“撤銷冒用他人身份信息取得公司登記”是指被他人冒用身份信息；通過(guò)人臉識(shí)別注冊(cè)等同于確認(rèn)是本人辦理此業(yè)務(wù)，只能做“注銷登記”處理。

注冊(cè)容易注銷太難

對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，“被法人”的直接后果是，注銷并不容易。

對(duì)此，菅峰建議，一是行政投訴，找批準(zhǔn)公司注冊(cè)的工商局投訴、申訴，通過(guò)行政手段解決問(wèn)題；二是向法院起訴冒充自己簽字的人侵權(quán)，勝訴后憑生效判決找工商機(jī)關(guān)變更登記；三是憑司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的筆跡鑒定報(bào)告進(jìn)行行政訴訟，起訴工商機(jī)關(guān)要求撤銷登記。

而被注冊(cè)了200多個(gè)執(zhí)照的王磊表示，他嘗試過(guò)行政投訴，工商局建議報(bào)警處理；他并不知曉是誰(shuí)冒充自己簽字，沒(méi)辦法向法院起訴；至于出具筆跡鑒定報(bào)告，相關(guān)費(fèi)用讓他難以負(fù)擔(dān)。

記者在網(wǎng)絡(luò)查詢到，單次筆跡鑒定的費(fèi)用在幾百元到幾千元不等。

中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院講師蔡元培表示，對(duì)于冒用、盜竊他人身份信息的行為，《刑法》明確其構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金 。

“如果冒用他人身份成立公司進(jìn)行偷稅或非法經(jīng)營(yíng)，可能同時(shí)構(gòu)成逃稅罪和非法經(jīng)營(yíng)罪�！辈淘�培指出。

“有人虛開(kāi)發(fā)票、騙取登記，又怕查到自己；還有些人因各種原因不愿自己登記為法定代表人，也不愿找親朋好友代持股份，就想用他人身份信息或找代理注冊(cè)機(jī)構(gòu)幫助注冊(cè)公司�！陛逊灞硎�，為了掙一份比正常注冊(cè)多一倍甚至幾倍的代理費(fèi)，一些代理注冊(cè)機(jī)構(gòu)配合甚至伙同別有用心之人辦理公司注冊(cè)。

對(duì)于買(mǎi)賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照亂象，中國(guó)政法大學(xué)副教授李懷勝分析，“原因之一是公司登記存在制度漏洞�！备鶕�(jù)《行政許可法》《公司法》《公司登記管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記可由股東指定代表或者委托代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，無(wú)需本人親自辦理。提交的材料中，只需提交法定代表人簽署的設(shè)立、變更登記申請(qǐng)書(shū)等文件，并不要求法人或股東本人親自到場(chǎng)簽字。

為有效治理“被法人”現(xiàn)象，菅峰建議，公司章程必須要求全體股東到場(chǎng)簽署；所有委托書(shū)必須辦理公證或由律師出具見(jiàn)證書(shū)。另外，對(duì)股東會(huì)決議的簽字，要求出具公證機(jī)關(guān)的公證書(shū)或律師見(jiàn)證書(shū)，也是規(guī)避“被法人”現(xiàn)象的有效手段。

此外，菅峰提醒，在明知個(gè)人信息會(huì)被用來(lái)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，網(wǎng)友應(yīng)及時(shí)退出相關(guān)“兼職”。否則，其注冊(cè)行為屬于故意行為，將承擔(dān)相應(yīng)的行政、民事或刑事責(zé)任。

（文中王磊、苗欣為化名）

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