人民直擊:傷人蹦床館 到底該誰管

蹦床館又出事了。
江蘇90后女孩在蹦床館摔成“完全性截癱”引發(fā)的輿論熱潮還未褪去,山西一名男子近日又在蹦床館摔致胸椎骨折,蹦床館再次被推上熱搜榜。
輿論聚焦的極端案例之外,更多沒那么嚴重的案例被忽略。江蘇90后女孩摔傷當月,北京90后女孩何欣(化名)在蹦床館摔成骨折。
記者暗訪何欣出事的蹦床館發(fā)現(xiàn),負責安全的工作人員沒有相關(guān)安全資質(zhì),嚴禁12歲以下孩子玩的滑梯上一名4歲孩子多次滑行。
摔傷后的一個多月,自己吃飯都困難的何欣,經(jīng)歷了生活的種種不便,能否保住工作都是未知。她多次與商家協(xié)商賠償未果,后又向政務(wù)熱線、市場監(jiān)管及應(yīng)急管理等部門反映蹦床館存在安全隱患,至今未有處理結(jié)果。
記者以何欣朋友身份致電6部門,也沒有追問出蹦床館具體由誰監(jiān)管。
玩一次滑梯 摔折一只手
如果有一天,你的右手動不了了,該如何生活?
今年五一假期,何欣和男友逛商場時萌生了玩蹦床的想法:“有朋友以前玩過,我想試試,也能減減肥!彼诰W(wǎng)上買了兩張位于北京市豐臺區(qū)角門東地鐵站附近的socool嗖酷蹦床公園的夜場票。
5月3日下午6點左右,何欣和男友到了目的地!拔覀冊谇芭_刷了購票碼,填了體溫登記表,買了一次性防滑襪,”何欣說,“工作人員著急登記后面的顧客,什么都沒說就讓我們往前走!
她先玩了蹦床,之后又體驗了其他項目。“進去后沒看到工作人員,只有玩空中過障礙項目時,工作人員幫我穿了防護裝備,其他項目沒人管,大家各玩各的,我也分不清哪個是工作人員。”
看到兩撥人一直在玩旱雪滑梯,何欣也想體驗一下!拔覇柟ぷ魅藛T怎么坐進去,他告訴我盤好腿就行了。我把眼鏡遞給男友,工作人員就把我推下去了。”何欣說。
意外就在這時發(fā)生了。
“下滑過程中我感覺心跳加速,瞬間就摔到了墊子上,右胳膊巨痛,完全不能動!焙涡廊讨弁磽]動左手向男友救助。
男友趕忙上前扶她,但氣墊太軟,他自己也站不起來。“大約過了兩分鐘,工作人員過來把我扶到旁邊的蹦床上,給我噴了藥!焙涡勒f。
十幾分鐘后,她還是覺得胳膊很疼,抬不起來!澳杏褟暮竺姘盐冶饋,我左手托著右胳膊,一路上保持著這個姿勢去了離家最近的醫(yī)院。”
醫(yī)院出具的診斷證明書顯示右肱骨近端骨折。“醫(yī)生說要做手術(shù),但要等五一假期過后!焙涡喇斖硖鄣脽o法入睡。
何欣的診斷證明書。受訪者提供
第二天,何欣去了積水潭醫(yī)院,醫(yī)生告知可以選擇手術(shù)或保守治療,手術(shù)治療要在胳膊里打鋼板,可能留下12~15厘米疤痕,保守治療只需佩戴支具。
“手術(shù)可能快一些,但傷害大,不確定性因素也多。保守治療的話,擔心效果沒有那么好。”她拿不定主意,醫(yī)生先給她戴了支具,以減輕痛苦。
又是一個失眠的夜晚,她腦海里不斷閃現(xiàn)醫(yī)生的話:無論保守治療還是手術(shù)治療,以后都可能會有功能障礙,一些抬胳膊的動作可能都做不了了。
“右手是我的主力手,沒有它我該怎么辦?將來我可能連自己的孩子都抱不起來……”
5月5日,她再次去了醫(yī)院,重新拍了片子!搬t(yī)生說保守治療也可以,但胳膊不會復(fù)位。”何欣再次陷入糾結(jié)中。
兩天后,她又掛了積水潭醫(yī)院的專家號,“醫(yī)生說保守治療雖不能復(fù)位,但影響應(yīng)該不太大,綜合考慮手術(shù)費用及需要人照顧等因素,我選了保守治療。醫(yī)生提醒要及時復(fù)查,如果錯位嚴重還要手術(shù)!
接下來何欣幾乎無法自理生活,“胳膊太疼了,衣服都不能脫。受傷時的那件衣服我穿了10天,10天沒洗澡,感覺自己都餿了!
吃飯時,朋友幫她把食物放到勺子里,盡管如此她還是無法精準送入口中,“有一次我吃包子,想蘸點兒醋,沒控制好,包子掉了進去,濺了一身油。那時候也換不了衣服,就一直穿著帶油漬的衣服。”
她用了近一個月時間學(xué)會左手吃飯,但只能用勺子和叉子,吃米飯也是別人幫忙把米和菜拌好,“好羨慕別人可以一手吃包子,一手吃咸菜。”
26歲的她研究生畢業(yè),工作不滿一年。受傷至今她都無法工作,“受傷前公司剛調(diào)整了組織架構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)對我委以重任。我的勞動合同月底就要到期了,不知到時還能不能續(xù)簽。”
12歲以下禁玩項目 4歲兒童在玩
近幾年,蹦床公園遍布大大小小的城市。“蹦床市場發(fā)展非常迅速,且有持續(xù)增長的強勁趨勢。”中國游藝機游樂園協(xié)會標準化技術(shù)專業(yè)委員會委員陳國棟說。
他認為,網(wǎng)紅蹦床公園之所以流行主要是結(jié)合了娛樂、社交、運動多重屬性,以各種耍酷動作吸引眼球,借助社交媒體迅速傳播。
蹦床公園是否安全?記者實地探訪了何欣發(fā)生意外的socool嗖酷蹦床公園。
“您簽一下安全協(xié)議!鼻芭_工作人員會提示每位顧客簽訂《運動安全協(xié)議》。一頁A4紙大小的《運動安全協(xié)議》家長們大多簽了字就走,并沒有細看。但何欣表示,自己當時并未簽訂這一協(xié)議。
商家要求顧客簽訂的《運動安全協(xié)議》。記者現(xiàn)場拍攝
北京岳成律師事務(wù)所主任岳運生指出,商家要求顧客簽訂安全協(xié)議,且盡了安全保障義務(wù),顧客須自擔風險。如果沒有要求顧客簽訂安全協(xié)議,或簽訂了協(xié)議但未盡義務(wù),商家都很難免責。
他補充說,這類事件一般都是混合過錯,很少完全是顧客或商家單獨的責任,而雙方責任的大小,到了法庭由法官來裁定。
記者買完門票后向工作人員索要發(fā)票,對方表示沒有,“發(fā)票是有數(shù)的,每天有幾百個人,開不了!庇浾哂謫栍袥]有小票,對方說也沒有。
記者注意到,入口處的《安全守則》上寫著“入場后必須進行不少于10分鐘的熱身運動”,但場外沒有人熱身。
進入蹦床區(qū)域前,記者對工作人員表示自己沒玩過蹦床,工作人員說:“蹦就行了”。
蹦床館設(shè)有籃球區(qū)、網(wǎng)紅粘粘墻、空中飛人、蜘蛛塔、旱雪滑梯等多個項目。
入口處的《安全守則》和館內(nèi)的安全提示都有“每張蹦床僅限一人使用”字樣。但記者觀察到,很多小朋友和大人同時在一張蹦床上玩耍,并沒有工作人員前來提醒或制止。
記者來到何欣受傷的旱雪滑梯處,也是這家蹦床公園自稱的特色項目。工作人員坐在滑梯最高處,抬起輪胎造型的旱雪圈,對著底部噴水。工作人員介紹,這么做起到潤滑作用。
“盤腿坐”“手抓好繩子”“頭向前,不要往后仰”這是工作人員說的最多的三句話。
四五個孩子一遍又一遍往下滑。其中一名9歲小女孩告訴記者,自己已經(jīng)滑了好幾趟,“像是飛了起來,特別爽!
另一名4歲小姑娘在媽媽的指導(dǎo)下滑了兩次,之后媽媽下到滑梯底部為其拍視頻。而工作人員頭頂上方的《旱雪滑梯安全守則》寫著“嚴禁12歲以下兒童滑行”。
4歲小姑娘在玩旱雪滑梯。記者現(xiàn)場拍攝
工作人員告訴記者,蹦床館客流量最大的時候一天有400多人,主要是小學(xué)生。
記者詢問了現(xiàn)場這些孩子的年齡,他們最小的4歲,最大的9歲。有家長表示該項目沒那么危險,工作人員也未提醒或制止。
工作人員告訴記者,這個項目不需要練習(xí),小孩子都能玩,他剛來工作時就被推下去滑了一次,“這也(不用)不教,坐著就滑下去了。”而《旱雪滑梯安全守則》對于滑行前后的要求有詳細規(guī)定。
《旱雪滑梯安全守則》。記者現(xiàn)場拍攝
岳運生表示,如果商家張貼了安全提示,顧客做了一些危險動作,商家來不及告知,損害后果就已發(fā)生,很難說商家有過錯。如果顧客一次次違反安全提示,商家不予糾正,那么商家是有過錯的,沒有盡到安全保障義務(wù)。
蹦床館安全員沒有安全證?
近些年發(fā)生在蹦床館的事故可謂頻繁。僅去年就有湖北、河北和江蘇等地消費者在蹦床館摔傷,造成胸椎、腰椎等不同程度骨折,嚴重者失去大小便自理能力。
記者以“蹦床”為關(guān)鍵詞檢索裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn),僅人身損害賠償案件就有347件。2014年至2019年,相關(guān)案件呈上升趨勢。其中,2019年多達106件,今年上半年已有18件。
陳國棟指出,缺乏監(jiān)管,經(jīng)營者或現(xiàn)場管理者不專業(yè),當事人沒有按照要求做動作,思想麻痹大意,對危險源認識太少,是蹦床安全事故頻發(fā)的主要原因。
socool嗖酷蹦床公園的幾名工作人員告訴記者,他們主要負責場館安全,“提醒顧客不能在里面跑什么的,注意安全事項,別受傷!
“我們來的時候也不會,來之后有教練教我們!逼渲幸幻ぷ魅藛T自稱曾因玩蹦床差點兒咬掉舌頭。記者詢問其是否有相關(guān)安全證,對方表示沒有。
類似問題同樣出現(xiàn)在90后女孩摔傷的蹦床館。江蘇徐州市公安局九里派出所所長郭方來對媒體表示,蹦床館工作人員沒有相關(guān)部門下發(fā)的資質(zhì)認證。
2014年12月1日實施的《體育場所開放條件與技術(shù)要求第23部分:蹦床場所》指出,蹦床技術(shù)指導(dǎo)人員應(yīng)持有相關(guān)國家職業(yè)資格證書方能上崗,蹦床保護員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后方能上崗。
2019年12月,中國蹦床技巧協(xié)會也公布了蹦床運動場所的開放標準和要求,對器材、場地、經(jīng)營人員和參與者等方面都做出了標準和規(guī)范。
“在蹦床公園這些有蹦床的場所,也應(yīng)按照上述要求配備蹦床技術(shù)指導(dǎo)人員和相應(yīng)的安全監(jiān)督員,”陳國棟說,“此外,蹦床公園內(nèi)要設(shè)立安全提示牌、設(shè)置安全監(jiān)督員崗位,在使用前后進行器材安全檢查!
北京體育大學(xué)競技體育學(xué)院體操教研室張世斌分析江蘇90后女孩受傷的視頻時說:“這屬于場館建設(shè)問題,海洋球池最低要有1.2米深,保證成人以任何姿勢摔進去都不會造成頸椎錯位!
他認為,如果場館設(shè)施安全系數(shù)較高,即使民眾不具備很高的運動能力,也不容易受傷。場館工作人員還應(yīng)評估顧客身體狀況,以確定適合玩耍的區(qū)域,“通過場館設(shè)備和工作人員的專業(yè)技能來彌補民眾運動技能和安全認識的不足。”
陳國棟提醒,在安全措施尚不明朗的情況下,盡量少玩高危項目,“千萬不要被網(wǎng)紅視頻迷惑,萬一出事,一輩子就真的毀了!
投訴一個多月未果
何欣告訴記者,事發(fā)第二天她與商家協(xié)商賠償,商家表示購買了公共責任險,等她治療結(jié)束后,商家再去找保險公司理賠。
對此,岳運生表示,公共責任險涉及的是商家與保險公司之間的關(guān)系,與顧客沒有關(guān)系。無論商家是否購買了公共責任險,發(fā)生侵權(quán)行為商家都需承擔責任。
事發(fā)第二天,何欣報了警,“警方到了現(xiàn)場,聽完我們的陳述說不受理,這事屬于民事范疇,唯一的裁決機關(guān)是人民法院!
5月6日,何欣撥打了96315消協(xié)投訴電話。5月11日,北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)管局大紅門街道所(下稱大紅門所)受理了她的投訴。
何欣回憶,大紅門所先后六次與其電話溝通事件進展!八麄冋f商家態(tài)度不是很好,讓我保存好相關(guān)證據(jù),最后可能要走司法途徑。我想讓商家實時支付醫(yī)療費,商家堅持治療結(jié)束后走保險,而且雙方責任大小也沒達成一致,一直沒談成!
6月4日,大紅門所安排雙方面談,雙方仍堅持各自訴求。調(diào)解失敗,大紅門所出具了《投訴終止調(diào)解決定書》。
與此同時,何欣還向相關(guān)部門反映了蹦床館存在安全隱患。
“我想和商家溝通賠償?shù)氖,但商家說兒童節(jié)那天比較忙。如果有安全隱患的話,那么多孩子去玩,不是有很大風險嗎?”何欣說,“看到90后女孩摔成完全截癱的新聞,擔心以后還會有人因此受傷,我決定不再忍氣吞聲!
6月1日,她撥打了12345政務(wù)熱線,對方表示會處理。
第二天,她接到大紅門所的電話,“對方說我反映的問題不在他們的工作范圍里,應(yīng)該在安監(jiān)部門。”同日,她又撥打了12350安全生產(chǎn)舉報投訴電話,“對方說12345和12350整合了,我已經(jīng)投訴過了,需要耐心等待!
6月4日,何欣再次撥打12350詢問進展,“對方讓我問應(yīng)急管理局能不能受理,如果不能再打12350。”
6月8日,何欣拔打了應(yīng)急管理局的電話,“我問可不可以按安全事故處理,對方說不屬于安全事故,建議我打12345,說蹦床公園存在隱患,后來又讓我找市場監(jiān)管局。對方跟我說了很久,把我搞得很暈!
“我給12345反映蹦床公園的安全隱患,派給了市場監(jiān)管局,市場監(jiān)管局讓我找安監(jiān)部門,安監(jiān)部門又讓我找應(yīng)急管理局,應(yīng)急管理局又讓找市場監(jiān)管局,最終繞了一圈……”何欣說。
6月10日,何欣再次撥打12345詢問進展,“對方跟我說目前的進展是建議聯(lián)系安監(jiān)部門。”
第二天,她接到了北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科的回電,“對方說他們?nèi)ガF(xiàn)場看了,旱雪滑梯不屬于特種設(shè)備,他們管不了。”
“我就想知道商家到底有沒有問題?這類項目歸誰管?從業(yè)人員需要哪些資質(zhì)?希望有關(guān)部門能規(guī)范一下這個行業(yè),讓它更安全一點兒,監(jiān)管更清晰一點兒。”何欣說。
6月12日,何欣又一次撥打12345,對方表示還在處理中,目前沒有結(jié)果,建議耐心等待。
6月15日,大紅門街道安全生產(chǎn)執(zhí)法隊電話告知何欣已到過事發(fā)蹦床公園,“對方說蹦床公園關(guān)門了,他們給樓下的超市留了聯(lián)系方式,如果我知道蹦床公園開門的消息也可以聯(lián)系他們,他們過去調(diào)查。”
6月16日,記者致電socool嗖酷蹦床公園,對方稱因疫情原因暫停營業(yè)。
多部門表示不在管轄范圍
針對何欣的投訴經(jīng)歷,記者以何欣朋友身份分別致電12345、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、人社、體育、文化和旅游等部門,多部門表示尚不清楚或不歸自己負責。
6月16日,記者致電12345,咨詢蹦床館摔傷由誰負責,對方稱涉及賠償要先協(xié)商,協(xié)商不成走司法程序。記者又問蹦床館工作人員是否需要持證上崗,對方稱會反映給所在區(qū)政府,由其安排具體部門處理。
而后,記者又致電12350,詢問哪個部門負責蹦床館設(shè)備安全隱患處理,對方表示,記錄下來幫忙反映。
記者致電北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)管局,咨詢蹦床館設(shè)備安全、管理、操作出現(xiàn)問題找哪個部門,得到的答復(fù)是不清楚,對于蹦床館工作人員沒有持證上崗問題,對方建議咨詢?nèi)松缇帧?/p>
于是,記者致電12333人力資源和社會保障服務(wù)熱線,對方稱該號碼只是社保政策咨詢熱線,讓記者撥打12348,走法律程序。
四通電話之后,記者沒有問出蹦床館的監(jiān)管部門,又撥打了體育部門的電話。
對于蹦床館摔傷由誰負責,北京市豐臺區(qū)文化和旅游局辦公室工作人員給了其下屬文化市場綜合執(zhí)法大隊的電話。記者撥通后,對方稱只對文化娛樂設(shè)施,如網(wǎng)吧、KTV、電影院和電玩城等有監(jiān)管權(quán),對蹦床公園沒有審批權(quán),也沒有監(jiān)管權(quán)。
6月17日,北京市豐臺區(qū)體育局工作人員就記者咨詢12345的問題答復(fù)稱,蹦床按體育運動項目來說屬于他們管,但正常來說,鬧著玩、純娛樂的也不屬于他們管,很多地方定義上就有問題。他表示,由于疫情原因商戶關(guān)門了,聯(lián)系不上。
對于蹦床館里的滑梯、蜘蛛塔等其他項目出了事故由誰來管,他表示“該誰管誰管”,不是在蹦床出事的不屬于他們管。
此前,也有媒體就蹦床館監(jiān)管問題采訪多部門未果。
去年7月18日,中國中國青年報·中國青年網(wǎng)記者就河北保定一名女生在蹦床館摔傷一事走訪質(zhì)監(jiān)、體育等多個部門,對方均稱不在自己管轄范圍內(nèi)。
今年6月1日,現(xiàn)代快報記者就蹦床館由誰監(jiān)管問題致電應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、體育等部門,均被告知不在其管轄范圍內(nèi)。
據(jù)央視財經(jīng)報道,江蘇90后女孩摔成“完全性截癱”后,當?shù)厥袌霰O(jiān)管、公安等多部門組成了工作組展開調(diào)查,工作組成員表示,對于大眾化、游戲化、非專業(yè)性蹦床運動場所,目前沒有明確法律法規(guī)方面的界限。
岳運生認為,理論上講,只要沒有法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定,商家是可以自主選擇經(jīng)營項目的。
陳國棟則表示,希望相關(guān)部門早日明確對這些高危項目監(jiān)管,以保護消費者的生命安全,“目前這塊的監(jiān)管還是盲區(qū),這類項目需要符合什么樣的安全標準有待明確。我們寫了很多標準,但還有很多類似的項目沒有寫進去!
蹦床館究竟歸誰管?出了事故誰負責?人民網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。
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