六個(gè)月，通常是嬰兒開始添加輔食的年紀(jì)，貝貝（化名）卻被迫服用起抗癲癇藥物。來到人世短短數(shù)月就經(jīng)歷了生死考驗(yàn)，而未來等待她的還有很多的不確定。

這一切源于一瓶高空墜落的洗發(fā)水。

8天時(shí)間2根滯留針24小時(shí)進(jìn)藥

5月11日晚上7點(diǎn)多，媽媽林女士抱著貝貝外出散步。經(jīng)過深圳市南山區(qū)蛇口街道望海匯景苑小區(qū)時(shí)，3瓶洗發(fā)水從樓上掉下來，其中一瓶砸中貝貝的頭部。

“砸中孩子的是一瓶1000ml的洗發(fā)水，估計(jì)里面有大半瓶的量，”貝貝的爸爸高先生對(duì)記者說，“孩子頭上瞬間就起了個(gè)大包，臉色發(fā)白，嘴巴發(fā)青，一張一合，卻哭不出來，大約隔了十幾秒才哭出幾聲，然后就昏了過去�！�

林女士在附近美甲店店主的幫助下?lián)艽蛄?20。救護(hù)車先把貝貝送到了南山區(qū)人民醫(yī)院，因無法救治又送到深圳市兒童醫(yī)院。

醫(yī)院出具的CT檢查報(bào)告單診斷意見顯示，貝貝雙頂骨、枕骨骨折伴雙頂部硬膜外血腫，蛛網(wǎng)膜下腔出血，雙側(cè)頂部頭皮血腫。

貝貝的CT檢查報(bào)告單。受訪者提供

“醫(yī)生說孩子可能會(huì)有腦積水，要?jiǎng)邮中g(shù)，以后可能會(huì)偏癱，發(fā)育不正常，智力遲鈍、癡呆，甚至有可能搶救不過來。這是我的第一個(gè)孩子，也是我們家族這一代第一個(gè)孩子�！备呦壬�說。

診斷結(jié)果令在外地出差的高先生心急如焚。當(dāng)時(shí)已是晚上九點(diǎn)半，開往最近機(jī)場(chǎng)的高鐵停駛。晚上12點(diǎn)，他乘坐包車前往機(jī)場(chǎng)，搭乘第二天早上7點(diǎn)的飛機(jī)飛回深圳，11點(diǎn)趕到病房。

貝貝正在熟睡中，身上只簡(jiǎn)單蓋了兩床小被子，臉色和嘴唇依舊蒼白，頭部變了形，“那一刻，我的腦子是空白的�！备呦壬�說。

就在幾個(gè)小時(shí)前，貝貝剛大哭了一場(chǎng)。入院的前幾天，每天早晨五六點(diǎn)鐘，貝貝會(huì)突然大哭，每次都要持續(xù)20多分鐘。

貝貝搶救了過來，卸下了家人心頭的巨石。然而，由于病情變化，貝貝又經(jīng)歷了兩次危險(xiǎn)時(shí)刻，其中一次醫(yī)院還下了病危通知書。

5月14日，貝貝突然開始抽搐，被送進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)病房，插上了呼吸機(jī)，鎮(zhèn)定劑、止血?jiǎng)┑韧瑫r(shí)使用，全身四五處都插著管子。

收到病危通知書，家人和親友無法抑制悲痛，哭聲在病房中彌漫。高先生不想讓他們看到自己掉眼淚，獨(dú)自跑到陽臺(tái)上哭泣，“我老婆整個(gè)下午都無法平復(fù)，過一會(huì)兒就跑到衛(wèi)生間蹲下來大哭一場(chǎng)。那兩天是我們最傷心的時(shí)候�！�

度過這次危機(jī)后，貝貝又出現(xiàn)了腦積水，家人的心再次揪起來�！搬t(yī)生說腦積水比腦出血更嚴(yán)重，如果無法吸收的話要做手術(shù)，而手術(shù)的創(chuàng)傷性很大，術(shù)后可能會(huì)有后遺癥。即使做了手術(shù)，也不一定能治好�！备呦壬�說。

在重點(diǎn)監(jiān)護(hù)病房的八天時(shí)間里，醫(yī)護(hù)人員差不多每個(gè)小時(shí)觀察一次貝貝的病情。甘露醇、止血?jiǎng)�、�?zhèn)定劑以及補(bǔ)鉀、補(bǔ)糖、補(bǔ)水的藥物，通過貝貝身上的兩根滯留針24小時(shí)不間斷地輸入體內(nèi)。

貝貝在重點(diǎn)監(jiān)護(hù)病房接受治療。受訪者提供

“抗顱內(nèi)高壓的甘露醇打在身上很痛，一般成年人可能都承受不了，而她一開始卻要打很多，每次都哭得很傷心，”高先生說，“由于甘露醇對(duì)血管損傷較大，隔幾天需要換個(gè)地方重新扎針�！�

5月28日，檢查結(jié)果顯示貝貝的腦積水減少了，家人的心情也舒展了一些。

然而，轉(zhuǎn)入普通病房的貝貝又出現(xiàn)了肌陣攣性癲癇癥狀，雙臂無法支撐，頭就像開采石油的磕頭機(jī)一樣，不停地上下擺動(dòng)。“醫(yī)生也不清楚什么原因引起的，建議把抗癲癇的藥物加到2.5倍�！备呦壬�說。

一周后，貝貝的肌陣攣癥狀減輕，達(dá)到了出院條件。6月3日，高先生為貝貝辦理了出院手續(xù)，“孩子現(xiàn)在的病情相對(duì)穩(wěn)定，可以在家進(jìn)行康復(fù)治療，但一兩歲前仍有癲癇病發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，目前需要一周復(fù)查一次，至少半年都要服用抗癲癇藥物。”

高空拋物為何頻發(fā)？

高空拋物、墜物傷人事件頻繁見諸報(bào)道。就在貝貝被砸傷的當(dāng)月，一名5歲男童被一塊瓷磚砸中頭部死亡，一名女士被一袋生活垃圾砸致軟組織挫傷，一名男士的手指被大理石砸骨折……

高空拋物、墜物致死事件屢見不鮮。

2014年，河南許昌，孫某被高空墜落的彩鋼瓦砸中死亡。

2015年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，劉某被高空墜落的混凝土塊砸中死亡。

2016年，四川遂寧，一名女嬰被高空墜落的健身鐵球砸中死亡。

2017年，廣東深圳，一名男子被高空墜落的石頭砸中死亡。

2018年，江蘇鹽城，一名女子被高空墜落的水泥塊砸中死亡。

2019年，貴州貴陽，一名女子被高空墜落的滅火器砸中死亡。

記者在裁判文書網(wǎng)輸入高空拋物、墜物檢索發(fā)現(xiàn)，2013年至2019年，相關(guān)案件均呈上升趨勢(shì)，2019年高空拋物、墜物案件均超400件。

以廣東省為例，廣東省高級(jí)人民法院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年至今年第一季度，全省法院共審結(jié)各類涉高空拋物、墜物案件61件，其中刑事案件6件，民事案件53件，行政案件2件。

為什么頻繁發(fā)生高空拋物、墜物事件？

上海市委黨校公共管理教研部副主任蔡愛萍認(rèn)為，缺乏規(guī)則意識(shí)和文明生活習(xí)慣，以及偶發(fā)性事件如家庭、鄰里矛盾引發(fā)的拋物舉動(dòng)導(dǎo)致了此類現(xiàn)象頻發(fā)，“不管是走在路上，還是在樓上，隨處亂扔?xùn)|西目前還有一定的普遍性�！�

此外，中國(guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院教授劉文表示，由于某些高空拋物難以查清實(shí)際行為人，使得一些不負(fù)責(zé)任拋擲物品的人產(chǎn)生僥幸心理，進(jìn)而再次實(shí)施此類行為。

記者分別以高空拋物、難以確定具體侵權(quán)人，高空墜物、難以確定具體侵權(quán)人檢索裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，2017年至2019年相關(guān)案件均呈上升趨勢(shì)，2019年均達(dá)20多起。

2017年，天津的張女士騎電動(dòng)車經(jīng)過一棟居民樓時(shí)被高空拋下的大理石塊砸中，造成顱腦損傷十級(jí)傷殘。由于難以確定具體侵權(quán)人，法院判定由該棟樓的多名可能加害人給予補(bǔ)償。

而有些案件雖已確定侵權(quán)責(zé)任人，卻無法區(qū)分具體責(zé)任。

2015年，河南的王某被高空拋下的啤酒瓶砸致八級(jí)傷殘。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，啤酒瓶為4名未成年人從7樓樓頂扔下，但只排除了一名未成年人的責(zé)任。法院判定，其余3名未成年人及樓房的開發(fā)建設(shè)者和管理者村委會(huì)共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

北京市京師（大連）律師事務(wù)所政府法律事務(wù)部主任安順指出，找不到具體侵權(quán)責(zé)任人或無法區(qū)分具體侵權(quán)責(zé)任的，由可能加害的建筑物使用人或侵權(quán)責(zé)任人均攤補(bǔ)償是相對(duì)公平的，處理這類案件的核心是化解矛盾。

他表示，高空拋物、墜物現(xiàn)象難治理的原因在于，它涉及的范圍廣、種類多，且查找證據(jù)、確定侵權(quán)責(zé)任人難度大。

高先生在女兒被砸傷的5月11日當(dāng)晚報(bào)了警。6月5日，記者致電深圳市公安局南山分局詢問案件進(jìn)展，工作人員表示案件還在調(diào)查中，不便透露調(diào)查進(jìn)展，有結(jié)果會(huì)第一時(shí)間對(duì)外公布。

“如果找不到當(dāng)事人，我會(huì)非常悲觀。讓全樓住戶或者物業(yè)賠償，我覺得難度很大，起訴整棟樓的住戶或者物業(yè)成本都非常高�！备呦壬�說。

高空拋物怎么防？

對(duì)于高先生擔(dān)心的查找高空拋物責(zé)任人問題，剛剛通過的民法典作出規(guī)定，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。

“民法典頒布前，發(fā)生高空拋物、墜物導(dǎo)致人身損害或重大財(cái)產(chǎn)損害，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警也會(huì)調(diào)查，主要為查明是否構(gòu)成刑事犯罪。如果不構(gòu)成犯罪，但由此產(chǎn)生了損害賠償糾紛，公安機(jī)關(guān)也需作為治安案件處理。而民法典首次規(guī)定由公安等機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查不明拋擲物、墜落物致害的民事侵權(quán)責(zé)任人�！眲⑽恼f。

她表示，各地公安機(jī)關(guān)執(zhí)法力度不同，對(duì)于沒有造成人身傷害的、損害較小的不明拋擲物事件，如向樓下停放的車輛潑水，有些公安機(jī)關(guān)可能會(huì)因法律沒有規(guī)定而不積極調(diào)查，明確公安等機(jī)關(guān)的調(diào)查義務(wù)能夠起到督促作用。

安順則認(rèn)為，這一規(guī)定是給予受害人的制度保障，增加了受害人的舉證途徑�！耙话闱闆r下，公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查更便捷、更合適，但有些案件比較重大，可能需要安監(jiān)、消防和住建等部門共同介入，比如發(fā)生在幼兒園的事故，可能還需要教育部門介入�！�

在蔡愛平看來，防止高空拋物事件發(fā)生，需精準(zhǔn)追究侵權(quán)責(zé)任，完善侵權(quán)行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制、賠償請(qǐng)求權(quán)保障機(jī)制，明確民法典中提及的物業(yè)企業(yè)和有關(guān)機(jī)關(guān)的義務(wù)，讓侵權(quán)責(zé)任人承擔(dān)應(yīng)有法律責(zé)任和后果，形成更好的示范效應(yīng)。

對(duì)于物業(yè)管理機(jī)構(gòu)需履行的高空拋物、墜物防范義務(wù)，民法典已作出規(guī)定。“民法典是基礎(chǔ)性法律，具體執(zhí)行時(shí)還需進(jìn)一步細(xì)化�！卑岔樈ㄗh，在制定相關(guān)細(xì)化條例時(shí)，應(yīng)規(guī)定物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的安全提醒、日常維護(hù)及事故發(fā)生后協(xié)助調(diào)查等方面的責(zé)任。

此外，安順還建議物業(yè)管理機(jī)構(gòu)安裝監(jiān)控設(shè)備，強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。“在不侵犯居民隱私的前提下安裝監(jiān)控設(shè)備，不僅能夠形成威懾力，還能及時(shí)固定證據(jù)。而保險(xiǎn)可以讓受害人得到及時(shí)的救治和補(bǔ)償�！�

劉文也建議通過制定單行法規(guī)或者地方行政法規(guī)來治理高空拋物問題，根據(jù)拋擲物的不同類別及造成的損害程度，給予不同的處罰。對(duì)于造成重大人身傷害或死亡的，加大處罰力度。

記者在搜索時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)生活中，高空拋物、墜物的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于媒體報(bào)道和法院判決案件，更多的事件沒有造成重大人身或財(cái)產(chǎn)損害，但其背后隱藏著同樣的風(fēng)險(xiǎn)——萬一正好砸到人呢？

除了完善相關(guān)法律規(guī)范，受訪專家們均表示應(yīng)加強(qiáng)警示教育和普法宣傳，提升居民文明素養(yǎng)，從源頭上預(yù)防高空拋物行為的發(fā)生。

蔡愛平還建議，在基層依法治理系統(tǒng)框架下，而不是單獨(dú)解決高空拋物問題，效果會(huì)事半功倍。

“如果社區(qū)管理比較規(guī)范，高空拋物以及亂停車、占用綠地等現(xiàn)象都會(huì)減少�！彼�提倡居民自治組織如志愿者、樓組長(zhǎng)，和街道職能部門如社區(qū)民警、城管都參與進(jìn)來，發(fā)揮共治作用。

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