人民網(wǎng)北京7月26日電 （記者郝萍、薄晨棣）今天上午，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）。

據(jù)介紹，《意見》共三部分十六條，規(guī)定了辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件的總體要求、法律適用、程序規(guī)定、政策把握、追贓挽損等內(nèi)容。

發(fā)布會上，最高人民檢察院黨組成員、副檢察長葛曉燕表示，《意見》全面落實從嚴(yán)懲治要求，旨在釋放依法從嚴(yán)強(qiáng)烈信號，形成有力震懾效應(yīng)。突出四個懲治重點——依法重點打擊犯罪集團(tuán)及其組織者、策劃者、指揮者和骨干成員；重點打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動提供庇護(hù)的組織；重點打擊犯罪集團(tuán)實施的故意殺人、故意傷害、綁架、強(qiáng)奸、強(qiáng)迫賣淫、非法拘禁等犯罪行為；重點打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪集團(tuán)招募成員而實施組織、運送他人偷越國（邊）境的犯罪行為。

當(dāng)前，跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪持續(xù)高發(fā)，犯罪形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，嚴(yán)重侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全，社會危害極大，人民群眾深惡痛絕。記者了解到，針對跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪組織集團(tuán)化、壟斷化，打著“工業(yè)園”“開發(fā)區(qū)”等幌子，實則詐騙斂財?shù)葐栴}，《意見》規(guī)定，通過提供犯罪場所、后勤保障、武裝庇護(hù)、人員管理等方式，管理控制犯罪團(tuán)伙實施跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索等犯罪活動，抽成分紅或收取相關(guān)費用，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員固定或基本固定，符合刑法第26條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪集團(tuán)，依法予以嚴(yán)懲。

去年以來，集中打擊涉緬北等跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動成效顯著，一大批電詐案件進(jìn)入司法處理環(huán)節(jié)。針對跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的新特點，辦案機(jī)關(guān)如何實現(xiàn)依法從嚴(yán)打擊？

對此，最高人民法院刑事審判第三庭副庭長翟超在回答人民網(wǎng)記者提問時表示，當(dāng)前，跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈現(xiàn)出一些新動向、新特點：一是詐騙集團(tuán)壟斷化，形成超大型犯罪集團(tuán)實施犯罪，人民群眾反映強(qiáng)烈；二是犯罪形式復(fù)合化，詐騙犯罪與多種惡性犯罪相互交織，社會危害嚴(yán)重；三是黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條化、境外化，全鏈條打擊難度加大。各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮職能作用，用足用好法律、司法解釋和《意見》規(guī)定，加強(qiáng)偵查取證和指控犯罪力度，嚴(yán)格依法定罪量刑，堅持依法從嚴(yán)懲處，切實貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，全力追贓挽損，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，切實維護(hù)人民群眾人身財產(chǎn)安全和切身利益。

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