人民網(wǎng)北京4月9日電 （梁秋坪、周靜圓）今日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)情況。

司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文在會(huì)上表示，近十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，尤其是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作面臨一些新情況新問(wèn)題。

郭啟文詳細(xì)列舉了當(dāng)前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)所面臨的主要問(wèn)題，包括傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域的虛假宣傳、“霸王條款”、預(yù)付款退款難等問(wèn)題，以及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中經(jīng)營(yíng)者濫用技術(shù)手段、平臺(tái)規(guī)則等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。特別是網(wǎng)絡(luò)虛假營(yíng)銷、直播帶貨中的假冒偽劣以及“價(jià)格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問(wèn)題，已引起了廣泛關(guān)注。

他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于這些問(wèn)題，有的現(xiàn)行規(guī)定比較原則，有的還存在制度上的空白，有必要通過(guò)制定實(shí)施條例，細(xì)化補(bǔ)充和完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度體系。

在立法過(guò)程中，司法部與市場(chǎng)監(jiān)管總局緊密合作，聚焦當(dāng)前消費(fèi)者關(guān)注的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本框架內(nèi)完善相關(guān)規(guī)定。

一是細(xì)化和補(bǔ)充消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)者保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全、缺陷產(chǎn)品處理、明碼標(biāo)價(jià)、使用格式條款等義務(wù)，以及老年人、未成年人消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的義務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。

二是完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)規(guī)定，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，不得實(shí)施“價(jià)格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”。直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)。

三是規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確了經(jīng)營(yíng)者收取、退還預(yù)付款的有關(guān)規(guī)則等。

四是強(qiáng)化政府消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)，規(guī)定有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理消費(fèi)投訴舉報(bào)，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。

五是明確了消費(fèi)者協(xié)會(huì)的履職要求，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的積極作用。

郭啟文還指出，在強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，更加注重重塑良好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。比如，針對(duì)投訴舉報(bào)和懲罰性賠償適用等問(wèn)題，《條例》在暢通投訴舉報(bào)渠道、健全受理機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)依法維權(quán)，不得利用投訴舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益。明確了不適用于懲罰性賠償?shù)木唧w情形；同時(shí)，規(guī)定對(duì)于通過(guò)夾帶、掉包、造假、捏造事實(shí)等方式騙取賠償或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者敲詐勒索的，依照治安管理處罰法等有關(guān)法律予以處理�！稐l例》在進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的同時(shí)，也為經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

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