“兩高一部”發(fā)布指導意見
依法嚴懲網(wǎng)絡暴力違法犯罪

本報北京9月25日電(記者靳昊)“網(wǎng)絡雖是虛擬空間,但絕非法外之地!”最高人民法院研究室有關負責人表示,讓網(wǎng)暴者受到應有法律制裁,依法維護公民權益、凈化網(wǎng)絡生態(tài),是回應社會關切、踐行以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。
25日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部召開新聞發(fā)布會,通報《關于依法懲治網(wǎng)絡暴力違法犯罪的指導意見》的有關情況。據(jù)介紹,意見制定過程中,各界人士通過線上線下方式提出了5萬余條意見建議。
近年來,侮辱、誹謗刑事案件增長明顯,其中不少為網(wǎng)絡侮辱、誹謗案件,與此同時,作出有罪判決的比例卻較低。最高法院研究室有關負責人表示,這與自訴人在確認網(wǎng)絡暴力侵害人、收集證據(jù)等方面存在現(xiàn)實困難有關,也與侮辱、誹謗刑事案件的公訴標準缺乏細化指引、“門檻過高”有關。
為此,意見進一步明確法律適用標準,暢通刑事追訴程序,為網(wǎng)暴被害人及時提供有效法律救濟。意見規(guī)定,在信息網(wǎng)絡上公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人,情節(jié)嚴重的,以侮辱罪、誹謗罪定罪處罰;組織“人肉搜索”,違法收集并向不特定多數(shù)人發(fā)布公民個人信息,情節(jié)嚴重的,以侵犯公民個人信息罪定罪處罰。此外,對借網(wǎng)絡暴力事件實施的惡意營銷炒作行為,可以適用非法利用信息網(wǎng)絡罪;對所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡安全管理義務的行為,可以適用拒不履行信息網(wǎng)絡安全管理義務罪。
意見要求,對網(wǎng)絡暴力違法犯罪,應當體現(xiàn)從嚴懲治精神,讓人民群眾充分感受到公平正義。要重點打擊惡意發(fā)起者、組織者、惡意推波助瀾者以及屢教不改者。具有針對未成年人、殘疾人實施網(wǎng)絡暴力,組織“水軍”“打手”等實施網(wǎng)絡暴力,編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴,利用“深度合成”等生成式人工智能技術發(fā)布違法信息,以及網(wǎng)絡服務提供者發(fā)起、組織網(wǎng)絡暴力等情形的,依法從重處罰。實施網(wǎng)絡侮辱、誹謗等網(wǎng)絡暴力行為,尚不構成犯罪,符合治安管理處罰法等規(guī)定的,依法予以行政處罰。
為依法支持針對網(wǎng)絡暴力的民事維權,意見規(guī)定,針對他人實施網(wǎng)絡暴力行為,侵犯他人名譽權、隱私權等人格權,受害人請求行為人承擔民事責任的,人民法院依法予以支持。權利人有證據(jù)證明行為人正在實施或者即將實施侵害其人格權的違法行為,不及時制止將使其合法權益受到難以彌補的損害的,人民法院可以根據(jù)權利人申請,依法作出人格權侵害禁令。
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