聽到電話里“不予錄用”的通知，王冉的腦子嗡地一下，一片空白。而兩天前，她的名字還出現(xiàn)在擬錄用人員名單里。

研究生畢業(yè)證上的一個“非”字讓王冉失去了一份即將到手的新工作，而她的經(jīng)歷在非全日制研究生求職過程中并不罕見。盡管教育部多次發(fā)文為非全日制研究生正名，招聘單位對于這一新的學位類型的認識仍然滯后。

中國教育在線編制的《2021年全國研究生招生調(diào)查報告》（以下簡稱《調(diào)查報告》）顯示，超過八成的非全日制研究生都因為學歷在就業(yè)過程中受到過歧視。

被取消錄用：“我不理解”

王冉是某高校2018級的非全日制碩士研究生，今年7月，她報考龍門實驗室。此后，王冉通過資格審核，筆試、面試、總成績均獲得第一名，也順利通過體檢。

當她還沉浸在被錄用的喜悅中，一通電話打破了入職前的憧憬。9月25日，擬錄用人員名單公示期結(jié)束的第二天，王冉接到自稱洛陽人才人仕網(wǎng)工作人員的電話，對方告訴她，其非全日制碩士研究生的學歷不符合招聘要求。王冉告訴記者，她此前看到龍門實驗室的招聘信息，招聘條件對學歷的要求為取得“雙證”�！拔揖驮囍�投了一下，投完后看到附件里要求‘全日制’，當時就想2017年之后的‘非全’也有‘雙證’，那就試試看，能過審就過，不行咱也努力了�！�

在龍門實驗室2022年公開招聘工作人員方案的“應聘條件”中，記者看到，其中一條要求“已取得招聘崗位要求的相關學歷，或2023年7月31日前取得招聘崗位要求的相關學歷（須由所在學校出具加蓋公章2023年7月31日前可以取得‘雙證’的證明）”。而在附件的招聘工作人員計劃表中，除了研發(fā)類崗位要求“博士研究生”，其他崗位均為“全日制碩士研究生及以上”。

上述方案還提及，龍門實驗室官方網(wǎng)站及洛陽人才人仕網(wǎng)為本次招聘工作的指定平臺，有關引進人才的信息及相關事項通過上述平臺發(fā)布。

“我不理解，為什么現(xiàn)在才說呢？”那段15分鐘的通話中，王冉將整個報考過程一一向工作人員說明，稱自己曾提交過學歷學位證書，從未隱瞞過學歷情況，并反復向?qū)Ψ浇忉尫侨�日制研究生的含金量�?/p>

在2016年教育部辦公廳《關于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）中，這種解釋的正式表述為“全日制和非全日制研究生實行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標準，其學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力�！焙髞�，這句話也被非全日制研究生們一次又一次地用于維護自身合法權(quán)益中。

電話那端的工作人員表示自己僅負責通知“不予錄用”一事，對于王冉的相關損失和訴求可以幫忙向單位反饋。

王冉告訴記者，她目前在天津某事業(yè)單位工作，為結(jié)束與男友的異地戀，以及看好龍門實驗室的發(fā)展前景，便報考了該單位。背調(diào)期間，龍門實驗室聯(lián)系了其所在單位，所有同事已知情�！敖唤庸ぷ鞫甲龅貌畈欢嗔��！�

9月26日，新的擬錄用人員名單出現(xiàn)在龍門實驗室官方網(wǎng)站及洛陽人才人仕網(wǎng)，只是沒了王冉的名字。

王冉的名字出現(xiàn)在擬錄用人員名單上。受訪者供圖

記者致電龍門實驗室人力資源部，一名工作人員稱，其招聘要求的確為“全日制”，是基于其單位自主招聘、擇優(yōu)錄取和選人用人需求制定的。王冉以“非全”身份通過此前的審核，是第三方平臺即洛陽人才人仕網(wǎng)審核出現(xiàn)紕漏導致的，會追究其責任。

而針對此前出現(xiàn)王冉名字的擬錄用人員名單，前述工作人員稱：“那是第三方根據(jù)我們之前擬定的一個工作推進計劃發(fā)布的，不代表我們實驗室官網(wǎng)�！�

被誤解：“你是不是被騙了”

對于非全日制研究生而言，就業(yè)入職關可能僅僅是第一重關卡。闖過后，還將面臨著被誤解以及另一種不公平。

2018年，林揚被調(diào)劑到北京某高校讀研，成為一名非全日制研究生。考慮到畢業(yè)后學歷證和學位證都有，自己又是跟全日制研究生一起上課，考核標準也都一樣，林揚未曾懷疑過“非全”的含金量。然而考取家鄉(xiāng)的公務員后，她卻因為這一身份遭遇了不少偏見和區(qū)別對待。

首先是公務員登記表的填寫，林揚告訴記者，表格里關于學歷學位的選項只有“全日制教育”和“在職教育”�！拔页姓J我是非全，寫到‘全日制’里可能不合適，但寫進‘在職’，也不符合情況�！�

在待遇方面，林揚跟同單位的全日制研究生也不一樣，目前每個月少拿千元。她幾次找到當?shù)亟M織部反映問題，將論文盲審的證明截圖、學校提供的相關情況說明、脫產(chǎn)上課等各類證明遞交上去，“還把我的論文拿給組織部的人看，都沒有用。”

周圍人的質(zhì)疑更是讓她百口莫辯，有人問她是不是被騙了，是不是花錢買的學歷。林揚坦言，從未覺得讀“非全”丟人，但各種質(zhì)疑聲令她一度“有點抬不起頭”。

2020年，改革后的首屆三年制的非全日制研究生迎來畢業(yè)，“林揚們”走向社會，當發(fā)現(xiàn)就業(yè)招考、人才補貼、落戶等將他們排除在外時，部分人選擇“抱團取暖”，試圖通過各類方式改變這一現(xiàn)狀。

在社交平臺微博上，擁有7萬粉絲的教育博主@統(tǒng)招非全日制碩士研究生從2018年開始科普非全日制研究生這一概念。賬號運營者之一，同時也是非全日制研究生在讀的劉璃告訴記者，最初只是想訴說這一群體的求職經(jīng)歷，后來引發(fā)一部分人的共鳴，粉絲越來越多，除了做科普，也會發(fā)布各地和用人單位在人才引進和招錄等政策中排除非全日制研究生的情況，網(wǎng)友投稿內(nèi)容以及相關投訴維權(quán)的渠道、方式和進展。

今年5月，一則“人才補貼排除‘非全’研究生，畢業(yè)生狀告石家莊市政府獲立案”的新聞引發(fā)熱議，新聞中作為原告的2022屆非全日制研究生劉浩哲也是上述教育博主粉絲群中的一員。

起訴時隔近半個月后，尚未開庭，當?shù)赝晟迫瞬叛a貼政策并正式發(fā)文，明確將“國家統(tǒng)招的非全日制碩士學位研究生”納入石家莊市高校畢業(yè)生一次性就業(yè)安家補貼范圍，按照相關實施細則中全日制碩士學位研究生申領補貼條件、標準及程序享受補貼政策。

近日，前述教育博主粉絲群中又有一名非全日制研究生通過行政訴訟的方式維權(quán)。

麗水市蓮都區(qū)人社區(qū)相關回復。受訪者供圖

河南大學2022屆非全日制研究生吳金鵬告訴記者，今年研究生畢業(yè)后，他準備前往浙江省麗水市就業(yè)，通過浙江政務服務網(wǎng)和電話咨詢非全日制研究生相關補貼政策，得到回復：非全日制研究生不能享受與全日制研究生同等福利待遇，包括領取購房補貼、領取租房補貼、享受人才公寓待遇、F類人才認定。3個月前，他據(jù)此先后向麗水市蓮都區(qū)人民政府、麗水市人民政府提起行政復議，兩級政府均作出不予受理決定書后，吳金鵬繼而向蓮都區(qū)人民法院提起行政訴訟。9月7日，兩起行政訴訟案件均獲得法院的受理。

被歧視背后：“非全”是什么

向周圍人科普什么是非全日制研究生，似乎成為他們共同的使命。林揚記得，剛回到家鄉(xiāng)時，大家聽說單位里新招來一個研究生，都會跟她多聊兩句，但一問得知是非全日制研究生，不少人心生疑惑，將其與在職研究生劃等號，“然后我就得一遍遍地解釋為什么上了‘非全’，‘非全’是什么，教育部等五部門的文件又是如何要求的�！�

林揚提及的“文件”指的是，2020年2月，教育部辦公廳等五部門發(fā)布的《關于進一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》，其中要求用人單位和各地為不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機會和落戶機會。

上述《調(diào)查報告》顯示，非全日制研究生遭到歧視的最大原因是不少用人單位認為，非全日制研究生的質(zhì)量不如全日制。

《2021年全國研究生招生調(diào)查報告》。截圖

根據(jù)2016年教育部《通知》的界定，非全日制研究生是“從事其他職業(yè)或者社會實踐的同時，采取多種方式和靈活時間安排進行非脫產(chǎn)學習的研究生”，與全日制研究生相比，二者只是在學習方式上有所區(qū)分，而在招生計劃、招生錄取、質(zhì)量標準、證書管理等方面并無區(qū)別。

除了招聘單位的歧視，不少公眾也對非全日制研究生產(chǎn)生質(zhì)疑，認為其含金量低，錄取分數(shù)相對較低。

劉璃稱，二者的國家線分數(shù)是統(tǒng)一的，所謂的“分數(shù)線高低”指的是校線或者院線，“這個取決于學校的報名名額和供需關系，如果大家都要報非全日制，全日制沒人報，或者報的少，非全日制的分數(shù)線就會比全日制更高�！�

中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，與全日制研究生相比，“半工半讀”的非全日制研究生因無連貫的長時間在校學習時間，不排除部分學生因此導致的學習質(zhì)量與全日制研究生存在差異，“當然其中也有少部分確實有比較好的基礎和研究水平�！彼�認為，承認這種差異并不代表在招聘中，尤其在報考環(huán)節(jié)上，用人單位就能將非全日制研究生排除在外，“這種拒絕，我認為是帶有歧視性的。用人機構(gòu)在招聘時，應該根據(jù)求職者實際的工作能力進行評定，而不應帶有學歷歧視�！�

武漢大學教育科學研究院教授陳新忠認為，提升“非全”研究生的地位，學�？梢愿鶕�(jù)不同專業(yè)的實際需求，考慮在不過多增加學費的前提下適當延長學制，以制度保障“非全”研究生的在校學習以及與導師溝通時間。

對于不少人印象中的寬進寬出，劉璃稱，如今的非全日研究生同樣要求嚴進嚴出，“畢業(yè)標準是所謂的論文，我們的論文不光要進行盲審，還要跟全日制的放在一塊去盲審，也就是說，要納入到學校的學科建設評估范圍里。”

北京理工大學研究生教育研究中心副主任周文輝持相同觀點。他指出，非全日制研究生教育改革的核心要求還是要保障質(zhì)量，而這并非某一環(huán)節(jié)單獨決定，“入口”“過程”“出口”同樣重要，“進來的時候是統(tǒng)考，畢業(yè)標準是論文，包括匿名送審、答辯、抽檢等，‘入口’‘出口’非全日制與全日制都一樣，這兩個層面一定程度上保障了‘非全’的質(zhì)量。但對‘非全’研究生的培養(yǎng)過程，特別是主體為實踐型、應用型人才的‘非全’研究生的質(zhì)量評價機制，還不夠科學、健全�！�

“非全”招生中的“隱性失衡”

2016年，教育部相關負責人在答記者問時表示，傳統(tǒng)的全日制學習模式已無法滿足人們對獲取知識的要求，對二者進行統(tǒng)籌管理，有利于進一步發(fā)揮非全日制研究生教育的功能，促進終身教育的發(fā)展，其次也利于考生根據(jù)個人發(fā)展需要準確選擇報考單位和學科專業(yè)以及學習方式。

此后，非全日制與全日制研究生并軌招生，而政策落地過程中，也隨之出現(xiàn)了非全日制生源不足、錄取困難等問題。

周文輝告訴記者，原本應該作為非全日制研究生報考主體的在職人員群體，復習備考過程中要兼顧學習、工作和生活，初試成績總體過線率明顯低于應屆生群體，造成招生培養(yǎng)單位在復試工作中普遍面臨著生源短缺的壓力。為完成招生計劃，部分招生培養(yǎng)單位允許并鼓勵大量報考全日制的考生調(diào)劑為非全日制。

上述結(jié)果在教育部考試中心兩名研究人員2020年發(fā)布的相關調(diào)查中也有所體現(xiàn)。為了解統(tǒng)考政策對非全日制研究生招生和培養(yǎng)實際效果的影響，調(diào)查通過訪談和問卷調(diào)查的方式，對來自全國32所高校的部分非全日制碩士研究生和導師進行了調(diào)研。

教育部考試中心研究員相關調(diào)查。截圖

數(shù)據(jù)顯示，非全日制研究生中在職人員比例低，經(jīng)過調(diào)劑的應屆生占比高，兩類人員在報考動機、備考時間、考試難易度感受等方面均存在較大差異。986名非全日制碩士生中，考前身份為在職人員的僅有95人，占比不到10%，考前身份為應屆生的有891人，超過90%。

“這樣一方面隱性提高了應屆生的考研錄取率，另一方面也隱沒了非全日制研究生主體應用型、實踐型的功能定位�！敝芪妮x表示。

政策層面似乎也意識到這一問題。2019年，教育部發(fā)布的《2020年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定》中多加了一條規(guī)定：原則上招生單位非全日制研究生招收在職定向就業(yè)人員。

在周文輝看來，這一規(guī)定再一次明確了招生并軌政策的初衷，“非全主要還是面向在職人員，得保證非全日制研究生生源結(jié)構(gòu)中在職人員的合理比例�！辈贿^，據(jù)他觀察，“定向”規(guī)定后，應屆生比例有較大程度下降，招生“隱性失衡”有所緩解。

“定向”規(guī)定要求非全日制研究生入校時與就業(yè)單位、學校簽訂定向培養(yǎng)合同，這意味著，畢業(yè)時他們也不再享有應屆生身份。

劉璃告訴記者，對于沒有工作的應屆生和辭職備考研究生的部分人而言，定向合同只能拜托親戚或朋友的公司幫忙蓋章，這部分人也開始擔憂求職時可能遭遇的“雙重身份”歧視，“不僅因‘非全’被排除，也可能因‘定向’身份被排除，已經(jīng)有人在反映，參加社招時，招聘單位要求‘定向’除外�！�

對此，陳新忠表示，學校要求簽訂三方培養(yǎng)協(xié)議是在履行相關文件規(guī)定，擔心“非全”研究生在讀期間或畢業(yè)后，與研究生本人、研究生工作單位產(chǎn)生不必要的糾紛�！捌鋵�，學校應根據(jù)學生具體情況區(qū)別對待，不可強行劃一。”

（文中王冉、林揚、劉璃為化名） 

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