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“賣蔗翁”遭暴力執(zhí)法刺痛“城管外包”

劉夢潔
2021年12月13日08:32 | 來源:人民法院報
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  12月6日,江蘇省南通市某鎮(zhèn)上一老人賣甘蔗時,被多名身穿“市容”制服的人員哄搶,老人無奈痛哭。現(xiàn)場視頻一經(jīng)曝光,立刻引起廣大網(wǎng)友關(guān)注和討論。隨后,涉事鎮(zhèn)政府發(fā)布情況說明,登門向老人致歉,并終止與視頻中市容公司人員所屬的第三方公司合作。

  近年來,執(zhí)法人員言語粗暴、行為暴力,甚至“一刀切”的執(zhí)法方式頻頻引發(fā)群眾不滿。同時,網(wǎng)友們也十分關(guān)注,城管將“執(zhí)法權(quán)”外包給第三方公司執(zhí)行,是否合理合法、有據(jù)可依?

  客觀來看,我國確實存在城管執(zhí)法人員缺口大、工作人手不足等困境,外包服務(wù)可以在一定程度上紓解基層執(zhí)法人員的工作壓力,但也要看到外包人員執(zhí)法能力和素質(zhì)參差不齊,容易出現(xiàn)問題。

  筆者認為,從執(zhí)法權(quán)力獲取的邏輯來說,相關(guān)部門必須嚴(yán)格恪守“法無授權(quán)不可為”原則,行政執(zhí)法職責(zé)必須由國家機關(guān)承擔(dān),國家工作人員實施,“外包”給社會組織、私營機構(gòu),則無法律依據(jù)。

  此次外包公司人員粗暴對待賣甘蔗老人的事件,再次警示各地方城市管理部門要正確行使權(quán)力,多為群眾“謀福利”,而不是“搞對立”,一方面要做到執(zhí)法講文明、有規(guī)矩,以法理服人,并堅持教育為主、處罰為輔,執(zhí)法人員要加強學(xué)習(xí)和實踐,不斷提高執(zhí)法能力,杜絕暴力執(zhí)法事件的發(fā)生。另一方面,相關(guān)部門在執(zhí)法時也要明界限、強監(jiān)管,“以買代管,一買了之”這種懶政行為不可取。

(責(zé)編:馬昌、薄晨棣)

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