“我是反詐主播，請問您是什么主播？”“我是娛樂搞笑的，哥，我沒犯啥事……”近日，河北秦皇島反電信詐騙民警陳國平以直播連麥的形式宣傳“國家反詐中心”App，網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。這個由公安部刑事偵查局組織開發(fā)的App，也一度登上手機(jī)應(yīng)用商店下載榜首。

　　 10月19日，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案提請十三屆全國人大常委會第三十一次會議初次審議，草案對預(yù)防、遏制和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動有何實(shí)招、硬招？全國人大常委會組成人員對草案有何審議意見和立法建議？本報記者就此進(jìn)行了采訪。

　　案件高發(fā)，制度建設(shè)刻不容緩

　　 “電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)案最高、損失最大、群眾反響最強(qiáng)烈的突出犯罪，多發(fā)高發(fā)態(tài)勢難以有效遏制，需要進(jìn)一步完善制度，堅決打擊治理，維護(hù)人民群眾切身利益�！�10月19日，全國人大常委會法工委副主任李寧在作關(guān)于反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案說明時表示。

　　 當(dāng)越來越多的新技術(shù)、新應(yīng)用如雨后春筍般出現(xiàn)，越來越多的生活場景被搬到網(wǎng)絡(luò)上，互聯(lián)網(wǎng)上的安全也變得越發(fā)重要。

　　 如何加強(qiáng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的綜合治理、源頭治理？如何補(bǔ)足金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)治理的薄弱環(huán)節(jié)，形成打擊治理合力？此次提請審議的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案結(jié)合防治網(wǎng)絡(luò)詐騙工作實(shí)踐的迫切需要，作出進(jìn)一步規(guī)定。

　　 李寧表示，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案主要是按照完善預(yù)防性法律制度的要求，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生的信息鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人員鏈等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)防范性制度措施建設(shè)。

　　多措并舉，草案亮點(diǎn)紛呈

　　 “賬戶有風(fēng)險，請核實(shí)對方真實(shí)身份后再轉(zhuǎn)賬�！苯�日，一款交互模擬產(chǎn)品“反詐盲盒”在2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周網(wǎng)絡(luò)安全博覽會上亮相。

　　 打開“反詐盲盒”，一位網(wǎng)絡(luò)“男友”會用各種甜言蜜語“哄騙”你轉(zhuǎn)賬，在此過程中，屏幕上不停有彈窗提示防騙信息，AI客服也會對你“百般勸阻”。

　　 如今，人工智能等新興技術(shù)為反詐提供了新的解題思路。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案也作出相應(yīng)規(guī)定，為利用大數(shù)據(jù)反詐提供制度支持。

　　 草案規(guī)定了金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域涉詐異常情形的監(jiān)測、識別和處置，包括高風(fēng)險電話卡、異常金融賬戶和可疑交易、異常互聯(lián)網(wǎng)賬號等，規(guī)定了相應(yīng)救濟(jì)渠道。此外，草案規(guī)定金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)跨行業(yè)、企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)涉詐樣本信息數(shù)據(jù)共享。

　　 此次立法進(jìn)一步完善了電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、金融賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號有關(guān)基礎(chǔ)管理制度。草案規(guī)定，落實(shí)實(shí)名制，規(guī)定電話卡、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)真實(shí)信息等級制度，建立健全金融業(yè)務(wù)盡職調(diào)查制度；對辦理電話卡、金融賬戶的數(shù)量和異常辦卡、開戶情形進(jìn)行限制，防范開立企業(yè)賬戶風(fēng)險。

　　對癥下藥，筑牢反詐“防護(hù)墻”

　　 目前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案很多是因?yàn)閭�人信息泄露所導(dǎo)致的。“數(shù)據(jù)泄露一直是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的源頭�！比珖�人大常委會委員高友東表示。

　　 對此，高友東建議規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)的管理要求，建立數(shù)據(jù)審計制度；建立數(shù)據(jù)安全第三方監(jiān)管平臺，加大數(shù)據(jù)安全投入；建立完善數(shù)據(jù)安全評價體系，對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及同個人信息相關(guān)企業(yè)的信息化平臺，必須經(jīng)過數(shù)據(jù)安全評價。

　　 全國人大常委會委員劉修文也建議進(jìn)一步增加關(guān)于個人信息保護(hù)的特殊規(guī)定。“如可針對非法搜集、倒賣個人生物識別信息等規(guī)定相應(yīng)打擊治理措施等�！眲⑿尬恼f。

　　 “電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受害人往往是老年人、青少年等社會弱勢群體，他們的自助、自救能力都很有限，抗風(fēng)險能力較差，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙對其生活帶來的不利影響往往是顛覆性的，甚至可能帶來生理、心理上的不可逆轉(zhuǎn)的傷害�！比珖�人大社會建設(shè)委員會副主任委員宮蒲光建議，增加對受害人進(jìn)行賠償?shù)姆�律�?zé)任。（李睿宸 劉華東）

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