人民網(wǎng)北京6月6日電 （記者孝金波）6月4日，人民網(wǎng)記者在國管局召開的黨史學習教育暨機關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃座談會上了解到，國管局會同國家發(fā)展改革委編制發(fā)布的《“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），通過明確工作目標任務(wù)，指引綠色低碳發(fā)展，扎實推進“十四五”時期公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》設(shè)置了19個量化指標。其中，8個約束性指標，以能源資源消費強度指標和碳排放強度指標為主；11個預期性指標，主要依據(jù)中央及有關(guān)部門關(guān)于節(jié)能減排工作的具體要求，按照分級分類的原則提出。力爭到2025年，實現(xiàn)公共機構(gòu)能源和水資源消費總量與強度雙控，公共機構(gòu)能源消費總量控制在1.89億噸標準煤以內(nèi)，用水總量控制在124億立方米以內(nèi)，二氧化碳排放總量控制在4億噸以內(nèi)；以2020年能源、水資源消費以及二氧化碳排放為基數(shù)，2025年公共機構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%，人均用水量下降6%，單位建筑面積二氧化碳排放下降7%。

《規(guī)劃》從能源資源利用效率、綠色化改造、試點示范實施、基礎(chǔ)能力建設(shè)4方面，總結(jié)了“十三五”時期取得的工作進展，系統(tǒng)闡明了“十四五”工作的總體要求、主要目標和基本原則。

《規(guī)劃》提出，圍繞綠色低碳發(fā)展目標，實施低碳引領(lǐng)行動、綠色化改造行動、可再生能源替代行動、節(jié)水護水行動、生活垃圾分類行動、反食品浪費行動、綠色辦公行動、綠色低碳生活方式倡導行動、示范創(chuàng)建行動和數(shù)字賦能行動等10項綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。強化制度標準體系、目標管理體系、能力提升體系等支撐體系建設(shè)，不斷完善協(xié)同推進機制、資金保障機制、監(jiān)督考核機制等實施保障機制，確保工作推進有力、措施落實有效。

《規(guī)劃》有哪些創(chuàng)新之處？國管局和國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志回復人民網(wǎng)記者采訪時表示，主要體現(xiàn)在突出綠色低碳發(fā)展、突出多元共治格局、突出目標管理方式轉(zhuǎn)型三個“突出”。比如，在充分調(diào)動各方力量參與公共機構(gòu)節(jié)約能源方面，《規(guī)劃》明確要求加快構(gòu)建政府引導、機構(gòu)履責、市場支撐、全員參與的共同治理格局，從治理體制上確保取得新進展、新成效、新突破；在轉(zhuǎn)變目標管理方式方面，《規(guī)劃》推行能源資源消費總量和強度雙控與定額相結(jié)合的節(jié)能目標管理方式，各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門對所管理的公共機構(gòu)實行能耗定額管理。

“下一步，國管局將聯(lián)合有關(guān)部門，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，抓好《規(guī)劃》貫徹落實，完善體制機制，強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新格局。”國管局相關(guān)負責同志告訴記者，為保障《規(guī)劃》落實，著重從以下三個方面抓好貫徹實施。

一是加強協(xié)同推進。進一步完善機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭、有關(guān)部門共同參與的高效推進機制。夯實公共機構(gòu)主體責任，發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會力量作用，引導干部職工積極參與，接受社會監(jiān)督，促進能源資源節(jié)約共治共享。

二是加強資金保障。協(xié)調(diào)有關(guān)部門強化公共機構(gòu)節(jié)約能源資源領(lǐng)域財政性資金支持，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化機制，鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理服務(wù)模式，調(diào)動社會資本參與公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作。

三是加強監(jiān)督考核。嚴格落實目標責任制，開展公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核，強化結(jié)果應用，落實獎懲措施。持續(xù)推動公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作納入省級政府績效考核和對下級人民政府考核，以及文明單位創(chuàng)建等活動指標體系。會同有關(guān)部門建立健全監(jiān)督檢查機制，強化檢查執(zhí)法力度。

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