人民網北京5月25日電 （宋子節(jié)）近日，民政部、中央編辦、發(fā)展改革委等14個部門聯合出臺了《關于進一步推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

據民政部兒童福利司副司長、一級巡視員趙泳介紹，《意見》明確的改革主要目標是：到2025年，全面完成兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型工作，兒童福利機構高質量發(fā)展態(tài)勢不斷鞏固�！皟和�福利機構資源配置更加優(yōu)化，權責關系更加明晰，保障服務更加高效。省級和地市級民政部門設立的兒童福利機構全面實現優(yōu)化提質，縣級民政部門設立的兒童福利機構完成創(chuàng)新轉型。”趙泳表示。

據了解，《意見》一方面要求將縣級兒童福利機構養(yǎng)育的兒童移交到地市級以上兒童福利機構和少部分基礎條件相對較好的縣級兒童福利機構中集中養(yǎng)育。另一方面，《意見》還要求這些承擔集中養(yǎng)育兒童職能的機構，按照高質量發(fā)展的要求，著力推進兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作一體化發(fā)展。

在收留撫養(yǎng)兒童方面，《意見》規(guī)定兒童移交時原則上采取“戶隨人走”的方式，將兒童戶籍一并轉移至承擔集中養(yǎng)育職能的兒童福利機構，但也明確規(guī)定如果遷移戶口可能使兒童合法權益受損的，也可以不遷移戶口�！兑庖姟愤�鼓勵有條件的兒童機構，在內部建造家庭式居所，選擇符合條件的夫妻進行家庭式養(yǎng)育，為機構內兒童提供家庭式的溫暖和關懷。

本次出臺的《意見》，對兒童福利機構消防安全教育培訓、火災隱患排查整改、滅火和應急疏散預案編制及演練等工作作出了進一步規(guī)定。“兒童福利機構和各級民政部門要按照《意見》要求，堅持‘兩個至上’，樹牢安全理念，強化底線思維，堅持問題導向，扎實開展消防安全標準化管理，提高消防安全防范能力和應急處置能力。消防救援機構也將加強指導服務，將兒童福利機構納入消防安全專項整治三年行動，加強有針對性的火災隱患排查整治，切實維護機構內兒童的生命健康安全。”應急管理部消防局一級指揮長司戈指出。

“在醫(yī)療保障方面，《意見》要求對于查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰兒，自進入機構之日起，核實身份和基本醫(yī)保參保狀態(tài)。對于未參保的嬰兒，可突破居民醫(yī)保集中參保繳費期限制，隨參隨繳，及時享受待遇。這就可以解決在過去被遺棄的病殘孤兒在機構落戶前，難以享受基本醫(yī)保等問題�！壁w泳表示。

除此之外，在康復保障方面，針對機構內殘疾兒童多的情況，《意見》明確要求所有兒童福利機構都應當符合殘疾兒童康復救助定點服務機構條件，這為機構今后的專業(yè)化發(fā)展明確了重要指標和方向。在教育權益保障方面，對于兒童福利機構內的兒童，《意見》明確要求教育部門就近就便安排在普惠性幼兒園或公辦中小學就讀�！巴七M兒童福利機構實現優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型，能夠為病殘孤兒提供更優(yōu)質的保障，更好防范化解兒童福利領域的重大風險，為健康兒童和輕度殘疾兒童提供更優(yōu)質的成長成才環(huán)境�！泵裾�部兒童福利司副司長李婉麗指出。

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