據(jù)新華社北京電   近日公布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口的比重達(dá)到18.7%，其中65歲及以上人口比重達(dá)到13.5%，人口老齡化程度進(jìn)一步加深。如何更好應(yīng)對(duì)人口老齡化、破除養(yǎng)老領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威人士處獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等多個(gè)部門近日正展開(kāi)密集調(diào)研謀劃，新一輪養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)醞釀出爐，地方版養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃也在加緊制定中。

如何更好應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？黨的十九屆五中全會(huì)提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，把應(yīng)對(duì)人口老齡化作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)施策�！笆�四五”規(guī)劃綱要提出，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。

記者了解到，為落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委正在會(huì)同有關(guān)方面編制“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃。

4月13日至18日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)老齡辦組織5個(gè)調(diào)研組赴河北、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、重慶、四川等10省（市）開(kāi)展老齡工作專題調(diào)研。4月20日，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開(kāi)老齡工作專題調(diào)研交流會(huì)。5個(gè)調(diào)研組匯報(bào)了10�。ㄊ校├淆g工作的進(jìn)展成績(jī)、典型經(jīng)驗(yàn)和困難問(wèn)題，并圍繞完善老齡工作體制機(jī)制、加強(qiáng)老年健康和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、建設(shè)老年友好型社會(huì)等工作提出了意見(jiàn)建議。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》從權(quán)威人士處獲悉，新一輪養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃正在緊鑼密鼓地制定，即將于近期出臺(tái)。

據(jù)權(quán)威人士介紹，“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方向主要包括，加快鋪設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、增加養(yǎng)老服務(wù)供給、加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、架設(shè)養(yǎng)老信息互通認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)、增加養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)品、增加適老化改造支持資金、加快融合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制廣泛應(yīng)用、增加養(yǎng)老金融循環(huán)利用、加快養(yǎng)老服務(wù)跨域監(jiān)管體系等。

權(quán)威人士透露，國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)主要指標(biāo)包括基本養(yǎng)老、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、政策支持、社會(huì)參與及精神文化等方面，地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制框架包括養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

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個(gè)人養(yǎng)老金制度加速崛起

在當(dāng)前我國(guó)人口老齡化加速背景下，個(gè)人養(yǎng)老金制度改革正緊鑼密鼓謀劃推出�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，近期銀保監(jiān)會(huì)、人社部等多部門對(duì)構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱發(fā)展作出相關(guān)安排。與此同時(shí)，包括基金、保險(xiǎn)、銀行等金融機(jī)構(gòu)也積極發(fā)行產(chǎn)品，搶占個(gè)人養(yǎng)老金市場(chǎng)。

銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企表示，三大支柱中，第一支柱主要作為政府提供的最低保障，第二支柱職業(yè)年金取決于企業(yè)在不同階段的經(jīng)營(yíng)情況、盈利能力，在企業(yè)之間分布并不均衡�！八�以第三支柱就顯得非常重要，因?yàn)樗�是一個(gè)自愿的商業(yè)性體系，和不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、老百姓消費(fèi)習(xí)慣特別是金融消費(fèi)習(xí)慣、個(gè)人預(yù)期壽命和老齡化情況、出生率等都有關(guān)系�！�

作為緩釋基本養(yǎng)老金壓力的重要一環(huán)，個(gè)人養(yǎng)老金制度建設(shè)自今年以來(lái)鼓點(diǎn)漸緊。“規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)”已經(jīng)明確納入到政府工作報(bào)告。銀保監(jiān)會(huì)多次明確表示要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。人社部副部長(zhǎng)游鈞在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個(gè)人自愿參加、國(guó)家財(cái)政從稅收上給予支持、資金形成市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出。（記者班娟娟）

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