遭受家暴六年了，王帆并不是那個刻板印象中一直默默忍受的受害人。

每次被打時，她會反抗，會盡力抓起手邊的東西扔過去；被打后，她給傷口拍照，將照片存在名為“家暴”的電腦文件夾里；她會去醫(yī)院看病，向醫(yī)生透露傷是被打的；被打得最嚴重的那次，她報了警；丈夫發(fā)送的謾罵短信，她也存著；她甚至去偷偷學過跆拳道。

王帆一直覺得日子還能撐下去。她是廣州某高校的一名老師，拼命工作，經(jīng)濟獨立；評上了副教授，事業(yè)正越來越好；丈夫常常不在家，那是她和父母、女兒舒心的時候。

直到春節(jié)前夕，王帆內(nèi)心最后一道防線被徹底攻破——丈夫打了母親。

“還需要什么證據(jù)”

“他又來了�！�2月2日，學校已放寒假。午后，王帆正在辦公室改卷子，母親打來電話，話聲急促。

心中的弦繃緊，王帆立馬打開手機里連接著客廳監(jiān)控的App，畫面里，丈夫叉著腰似乎在與母親爭執(zhí)，她感到不對勁，快速撥通了丈夫的電話，并以一種平和的、近乎求饒的語氣試圖安撫他。話音未落，母親的尖叫聲傳來。再看監(jiān)控，也只能聽到母親的叫聲，從廚房的方向傳來。

報警、動身回家、給鄰居打電話……王帆趕到家中時，警察已在現(xiàn)場，眼前是躺在地上的母親和一片狼藉的廚房，她顫抖著為母親進行胸外按壓，直到救護車到達。

丈夫不承認打了母親，并稱王帆的父親給了他幾拳。父親和丈夫被一同帶去廣州市海珠區(qū)某派出所，幾個小時后，因雙方證據(jù)不足，兩人同時走了出來。

王帆回憶，對于監(jiān)控視頻，警察說，視頻里僅有謾罵、侮辱的聲音，未拍到毆打畫面，不能證明其丈夫打人。

一年多以前，派出所給王帆丈夫開具了《家庭暴力告誡書》。她記得，那上面寫著，如果丈夫再次家暴，公安機關可追究法律責任。那次，丈夫抓住她的頭往墻上撞，撞上了凸起的釘子，血順著頭流。母親抱著女兒從房間出來，看到了滿頭是血的她。王帆嚇壞了，第一次報了警。后來的傷情鑒定結果為輕微傷。

王帆受傷的頭部。受訪者供圖

“警察告訴我，告誡書針對的是丈夫家暴我的行為，這次是我的母親，且尚無丈夫打人的證據(jù)，無法抓人�！蓖醴珜⒘�年里搜集的家暴“證據(jù)”通通拿出來。她曾認為只要拿出這些，丈夫一定會被繩之以法。

母親住院的8天里，除了往返醫(yī)院，王帆奔波于派出所、區(qū)公安局、區(qū)婦聯(lián)、市婦聯(lián)等有關部門之間。她想知道，還需要什么證據(jù)才能證明丈夫施暴。

2月18日，母親被打16天后，王帆的父親和丈夫被警方傳喚至派出所接受調(diào)查。被要求前往的還有王帆及母親。

“讓我們（參與）調(diào)解�！闭{(diào)解室里，丈夫開口即是種種對王帆及父母的指責，“我一看這情況，跟預期相差太遠，當場拒絕了調(diào)解�！�

父親和丈夫被再次留下問詢，在外等候的母親情緒激動，差點暈倒，被提前送回了家。《治安調(diào)解協(xié)議書》顯示，雙方調(diào)解不成。

當日，派出所向王帆遞送了受案回執(zhí)以及一份母親的傷情鑒定意見通知書，結果為輕微傷。

王帆母親傷情鑒定為輕微傷。受訪者提供

“誰來制止家暴”

涉家暴案件的調(diào)解需要遵循什么原則？當事人不同意調(diào)解，是否還有其他處理方式？警方在反家暴工作中擔任著什么樣的角色？

湖北省監(jiān)利市公安局退休民警萬飛近年來一直致力于反家暴工作。他告訴記者，根據(jù)治安管理處罰法，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關可以調(diào)解處理。

《反家庭暴力法》（以下簡稱“反家暴法”）中，關于加害人法律責任的表述是“構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

萬飛稱，一般來說，法律規(guī)定的家暴行為大多都違反了治安管理處罰法，警方在處理家暴警情時，若判斷存在家暴行為可依法給予治安管理處罰，根據(jù)情節(jié)輕重，或調(diào)解，或罰款，或拘留。

對于家庭暴力情節(jié)較輕的，反家暴法創(chuàng)新性地提出了告誡制度。即“依法不給予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書”。

采訪中，不少基層民警告訴記者，這是個二選一的制度，比起告誡書，他們選擇批評教育的時候更多。

“很多家庭暴力是很瑣碎的事情引發(fā)的，民警到現(xiàn)場后，對方已經(jīng)心平氣和了，非要機械化地開一份告誡書，反而會起到不好的效果�！痹颇夏车氐囊幻�派出所所長表示，他們?nèi)ツ旯步拥?80多起家暴警情，僅開了6份告誡書。

萬飛持不同意見。他告訴記者，此前監(jiān)利市公安局在家暴案件的相關實證分析中發(fā)現(xiàn)，口頭處置的復發(fā)率比書面處置高六倍多。

“口頭批評教育過了就忘了，書面處置蓋上公章，能讓施暴人印象更深刻，直接說明家暴是違法行為，如果再犯會有什么后果�！比f飛提醒，若是后續(xù)涉及離婚訴訟，家暴可以作為法定理由，告誡書則可作為認定家暴的證據(jù)�！霸庥黾冶┮欢ㄒ�及時報警，報警后要拿到相關法律文書，比如告誡書、行政處罰決定書，甚至調(diào)解書也可以�！�

“書面處置復發(fā)率低”的背后，還離不開一套“婦聯(lián)+公安+社會組織+X”的反家暴聯(lián)動機制。萬飛于2014年創(chuàng)立藍天下婦女兒童維權協(xié)會。次年3月，他們和監(jiān)利市婦聯(lián)共同發(fā)起“萬家無暴”項目：婦聯(lián)出資向社會組織購買服務，與政府機關溝通協(xié)調(diào)；民警及時分享警情、出警并依法處置，與民政、司法部門共同依法干預；社會組織收集信息，回訪受害人，為其提供心理疏導、法律援助等服務。

萬飛透露，自2016年反家暴法實施以來，監(jiān)利市共發(fā)出了1000多份告誡書。不過，令萬飛感到疑惑的是，至今尚無全國統(tǒng)一格式的告誡書。他向記者出示了幾份來自不同城市的告誡書，樣式名稱不一，有的被告誡人一欄錯填成了受害人姓名。

不同城市的告誡書樣式。受訪者供圖

相關數(shù)據(jù)不詳也為反家暴工作帶來不便。記者查詢發(fā)現(xiàn)，最高人民法院此前公布過人身安全保護令的發(fā)放情況，但公安機關告誡書的發(fā)放情況，未見詳細數(shù)據(jù)披露。

針對上述情況，全國政協(xié)委員，全國婦聯(lián)原副主席、書記處書記崔郁在今年全國兩會上建議，公安部門在110報警系統(tǒng)中將“家庭暴力”單獨列項，作為專項統(tǒng)計指標，做好涉家暴案件的信息登記；推行以書面告誡為主的處置方式，將家暴案件處置情況納入公安機關統(tǒng)計體系。

“誰來保護我們”

輾轉求助間，有社工和律師向王帆提及了人身安全保護令。

這是我國反家暴法中被單獨列章進行說明的內(nèi)容：當事人因遭受家暴或面臨家暴的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理；保護措施可包括禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬，責令被申請人遷出申請人住所等。

網(wǎng)上查詢申請流程后，王帆決定自行準備材料申請。那時，距離春節(jié)只剩四天。

趕早，她走進訴訟大廳，排隊、拿號、提交材料。

“我只幫你受理，給不給保護令，什么時候給，你等法官電話。”一名工作人員收下了那疊申請材料。

下午六點，王帆接到了參加第二天庭審的電話通知。

第一次走進庭審現(xiàn)場，緊張、意外……王帆想，自己怎么會走到這樣的地步。法官的冷靜很快將她帶入狀態(tài)，怎么被丈夫打、母親的傷勢、一家老小有多需要被保護……她一一訴說。

法官問王帆，申請材料里的受保護對象怎么只有她，父母的名字為何被劃掉了。王帆記得，那是審核材料的工作人員讓她劃掉的，“辦事人員說我的保護令只能申請我一個人，除非把父母都帶來。”法官讓王帆又添上了父母，并按上手印。

一個多小時后，王帆拿到了救命稻草般的人身安全保護令。那天是農(nóng)歷臘月二十八。

王帆獲得的人身安全保護令。受訪者供圖

這是在遭遇家暴的六年里，王帆第一次向法院求助。從提交申請到法院作出裁定，大約過了二十四小時。

反家暴法規(guī)定，人民法院受理申請后，應當在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請；情況緊急的，應當在二十四小時內(nèi)作出。

當?shù)弥�法院不僅會將這份保護令郵寄給她所在的社區(qū)居委會和派出所，也會向她的丈夫遞送一份時，王帆很高興。

反家暴法已實施五年。最高人民法院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國法院共審查人身安全保護令申請案件5860件，發(fā)出人身安全保護令3718份，簽發(fā)率63%。

北京市源眾家庭與社區(qū)發(fā)展服務中心（以下簡稱“源眾服務中心”）近日發(fā)布報告，分析了北京市各級法院近五年來175份人身安全保護令裁定。報告指出，考慮到北京市超過2100萬的人口基數(shù)，其人身安全保護令的申請數(shù)及簽發(fā)數(shù)還有極大的增長空間。

2016年3月至2021年2月底，北京市法院人身安全保護令簽發(fā)情況。報告截圖

“保護令的主要目的是讓家暴受害人盡快脫離暴力環(huán)境，為其豎起一堵安全墻�！痹幢姺�務中心創(chuàng)辦者、長期關注家暴問題的律師李瑩表示，從反家暴法本身看，遭受家暴以及面臨家暴現(xiàn)實危險性的當事人都可以申請保護令，法律也并未將保護令作為家暴認定的依據(jù)。

“應發(fā)就發(fā)，不應該有很高的證據(jù)要求�！�

“如何更好地執(zhí)行”

精神暴力從何時開始，第一次身體暴力發(fā)生在婚前還是婚后，王帆分不清，也記不清。她確定的是，暴力一次次升級。從摔手機到抽巴掌，從辱罵她到謾罵她的父母，從踢肚子到抓頭撞墻，從打她到打她的母親……

在李瑩看來，身體暴力和經(jīng)常性地恐嚇、謾罵、侮辱容易識別，較難識別的是精神控制。“說‘要死一起死’‘要離婚就自殺’其實是一種控制，這個不一定能被法院認可，但至少受害人要有概念，要學會識別。”

李瑩曾遇到一個典型的精神暴力案例。夫妻雙方都是高級知識分子，男方是教授，女方是副教授。男方經(jīng)常對女方進行“洗腦”和羞辱，不允許女方有個人社交生活，每天只有學校到家，兩點一線，十幾年如此。直到李瑩告訴她，這是精神控制，女方才意識到問題所在，決定跟丈夫離婚。半個月后，女方告訴李瑩，離不了，丈夫哀求，稱“離婚就自殺”。

反家暴法中，家暴被定義為家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。

丈夫常常對王帆說“你怎么不聽我的”。身體暴力則取決于被辱罵時，她是否回嘴�！爸灰�一回嘴，絕對一頓毒打�！�

丈夫發(fā)給王帆短信內(nèi)容。受訪者供圖

與丈夫走到這一步，王帆不是沒有想過離婚，但怎么離、孩子的撫養(yǎng)權能否爭取到、財產(chǎn)怎么分、家暴能否在離婚訴訟中得到認定等一系列現(xiàn)實問題都是她必須要考慮的。

源眾服務中心的報告還分析了近五年北京地區(qū)320份涉家暴案的判決書，多個結論令李瑩感到意外。

“首先是涉家暴的案件總量低�！眻蟾骘@示，同時段的婚姻家事類案件判決書超過19萬份，但以“家暴”或“家庭暴力”為檢索關鍵字所得判決書總量僅有320份。且320個案例中僅有2個提及了反家暴法。李瑩表示，在高家暴發(fā)生率的情況下，這個數(shù)據(jù)太出乎預料。

報告還顯示，家暴的認定率極低。對于當事人提出的家暴主張，獲得法院明確回應的案件數(shù)為74件，其中獲法院認定的數(shù)量有20 件。若以提出家暴事實的案件總數(shù)作為基準，家暴認定率為9.7%。更為實際的問題是，在經(jīng)濟和子女撫養(yǎng)問題上，家暴受害人能獲得怎樣的保護？

王帆和丈夫婚后的經(jīng)濟各自獨立，房子為丈夫的妹妹所有，日常對女兒的照顧由王帆及父母負責。在家暴認定困難的情況下，她擔心自己能獲得的支持有限。

《民法典》規(guī)定，“實施家庭暴力”導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償。

上述報告顯示，部分當事人提出了明確的賠償請求以及精神損害賠償、撫養(yǎng)權和財產(chǎn)多分的請求。

在法院的回應方面，以精神損害賠償和撫養(yǎng)權為例，前者獲得法院支持率約25%，平均8107元；涉及后者的案件共51件，其中作出有利于受害人主張的判決書共41件，占比 80%。

“由于賠償標準缺乏具體明確的法律規(guī)定，司法實踐中就具體賠償數(shù)額的確定主要根據(jù)法官酌情予以自由裁量。”報告稱。

法院實際支持精神損害賠償金額統(tǒng)計表。報告截圖

今年全國兩會上，全國人大代表黎霞建議大幅度提高家暴行為人對被施暴人的損害賠償標準，在離婚分割夫妻共同財產(chǎn)時，對家暴者少分或不分財產(chǎn)。這一建議一度引發(fā)熱議。

還在等待警方調(diào)查及處理結果的王帆不知道自己還要在這段婚姻里掙扎多久。她確定的是，要先保護好女兒與父母的安全。

反家暴法實施以來，不少聲音認為法律仍需完善，“這是一定的，但我覺得現(xiàn)在更重要的是，怎樣執(zhí)行好現(xiàn)有的法律。”李瑩說。

（文中王帆為化名。實習生李麗賢、宋玉對本文亦有貢獻。） 

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